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在6月27日舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年新領(lǐng)軍者年會(huì)“通力合作,促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型”分論壇上,國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記辛保安表示,目前中國(guó)的平均電價(jià),始終在全球保持較低的水平,其中居民和農(nóng)業(yè)用電(電價(jià))保持在最低的水平。同時(shí),電網(wǎng)安全運(yùn)行水平和供電可靠性大幅提高。
單純從電價(jià)的絕對(duì)值來(lái)看,中國(guó)的平均電價(jià)確實(shí)在全球?qū)儆谳^低水平,工業(yè)用電貴一點(diǎn),約1元/度左右,居民和農(nóng)業(yè)用電屬于全球最低水平,價(jià)格在0.55元/度左右,平均用電價(jià)格約在0.8元/度左右。美國(guó)則與中國(guó)剛好相反,居民用電價(jià)格高,商業(yè)用電價(jià)格低,居民用電平均價(jià)格在1.2元/度左右,工業(yè)用電則在0.9元/度左右。歐洲國(guó)家的用電價(jià)格遠(yuǎn)高于中國(guó),也高于美國(guó),如德國(guó),如果不考慮政府補(bǔ)貼,價(jià)格要達(dá)到5元/度左右,但剔除政府補(bǔ)貼,就在2.5元/度左右。其他國(guó)家中,高的很高,低的也不算太低,一般在3元/度多。
但是,看電價(jià)高低,顯然不能只看絕對(duì)值,也要看相對(duì)值,看電價(jià)與居民工資、電費(fèi)與居民家庭收入之間的關(guān)系。因?yàn)?,無(wú)論是美國(guó)還是歐洲,居民收入都要遠(yuǎn)高于中國(guó)。美國(guó)居民的平均收入約3000美元,折合人民幣約21000元,德國(guó)則為3700歐元,折合人民幣27000元左右,意大利和西班牙較低,也達(dá)到近2200歐元,折合人民幣17000元左右。而我國(guó)居民的平均收入水平約為3000元人民幣,與德國(guó)相比,不到1/9。
這也意味著,同樣的電費(fèi),占居民收入的比重相差還是比較大的。中國(guó)居民用電價(jià)格最低,按照每戶(hù)居民平均用電量200度算,每月的電費(fèi)約在110元左右,約占居民收入的比重為4%。同樣按照每戶(hù)用電200度算,美國(guó)居民家庭每月的電費(fèi)約為200元,占居民收入的比重為1%不到。德國(guó)則在2%左右,都低于中國(guó)。
也就是說(shuō),盡管中國(guó)的絕對(duì)電價(jià)較低,可以認(rèn)為中國(guó)居民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)較輕,但是,從相對(duì)電價(jià)來(lái)看,就不是那么回事了。也就是說(shuō),電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步降低成本、節(jié)約開(kāi)支、降低電價(jià),最大限度地縮小相對(duì)電價(jià)的差距。因?yàn)?,電力企業(yè)可以壓縮成本和節(jié)約開(kāi)支的空間還很大,產(chǎn)能過(guò)?,F(xiàn)象也比較嚴(yán)重。特別是電力輸送過(guò)程中的損耗,是電力企業(yè)降本空間最大的。能否可以通過(guò)技術(shù)提升、工藝改進(jìn)、設(shè)備更新等減少電力輸送過(guò)程中的損耗,是電力企業(yè)必須完成的一項(xiàng)任務(wù)。
當(dāng)然,電力企業(yè)管理還不是很規(guī)范,還存在著這樣或那樣的漏洞,發(fā)電企業(yè)的發(fā)電效率還不高、產(chǎn)能利用率偏低,相反,過(guò)度追求產(chǎn)能帶來(lái)的負(fù)債,又使得電力企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重,財(cái)務(wù)成本過(guò)高,運(yùn)行壓力加大,從而使電力企業(yè)轉(zhuǎn)型難度也加大。如果早一點(diǎn)淡化產(chǎn)能意識(shí),而把重心放到推進(jìn)特高壓配送電方面,或許,電力企業(yè)的效益會(huì)更好,運(yùn)行成本更低,能夠降低電價(jià)的空間也更大。
當(dāng)然,所有這一切,都需要電力部門(mén)和企業(yè)、居民的共同努力。在要求電力部門(mén)加強(qiáng)管理、提高效率、降低電價(jià)的同時(shí),企業(yè)和居民能否節(jié)約用電,避免出現(xiàn)電力浪費(fèi),也是需要做好的工作。畢竟,電力需要消耗能源,會(huì)增加污染。即便是太陽(yáng)能、水力等綠色發(fā)電,也不是一點(diǎn)污染不會(huì)產(chǎn)生。如果多節(jié)約一度電,就是減少一份污染。同時(shí),也能節(jié)省開(kāi)支。
從總體上講,中國(guó)在電力價(jià)格控制和管理方面,是非常有效率的。就算沒(méi)有政府補(bǔ)貼,電力企業(yè)也能承擔(dān)起不讓電力價(jià)格上漲的責(zé)任。尤其在歐洲等受到能源供應(yīng)緊張,電力價(jià)格大漲的情況下,中國(guó)仍然保持電力價(jià)格不變,體現(xiàn)了中國(guó)關(guān)心企業(yè)和居民的特點(diǎn),也展示了中國(guó)政府為企業(yè)和居民著想的優(yōu)越性。毫無(wú)疑問(wèn),這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠有序恢復(fù)、穩(wěn)步恢復(fù)非常重要的方面。只要沿著這樣的目標(biāo)前行,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠步入良性增長(zhǎng)的軌道,電力在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中的作用也越來(lái)越強(qiáng),電力價(jià)格穩(wěn)定,則是電力作用發(fā)揮最為重要的方面。
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