保險中介領(lǐng)域“放管服”改革再添新動作。10月12日,北京商報記者獲悉,近日,北京銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范在京保險中介機(jī)構(gòu)營業(yè)場所管理有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),允許現(xiàn)有工商登記住所無法滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)條件的在京保險中介機(jī)構(gòu),可以根據(jù)實際需要另行設(shè)置一處在京的固定營業(yè)場所開展經(jīng)營活動,并明確相應(yīng)監(jiān)管要求。
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年6月,北京共有專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)388家,分支機(jī)構(gòu)542家,非金融類保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)2400余家。
一直以來,監(jiān)管部門簡政放權(quán)力度不斷加大,先后實施了保險專業(yè)代理和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立“先照后證”改革、取消分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可改為報告、保險公估機(jī)構(gòu)設(shè)立由行政許可改為備案等措施,持續(xù)為保險中介機(jī)構(gòu)松綁減負(fù)。
此次《通知》主要明確了四點,包括中介機(jī)構(gòu)營業(yè)場所管理的適用對象、基本前提、程序要求、信息披露和告知義務(wù)。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文中認(rèn)為,《通知》的出臺有兩點原因。首先,中央要求繼續(xù)深化“放管服”改革,改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在新冠肺炎疫情的沖擊下,保險中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營中面臨更大的挑戰(zhàn)?!锻ㄖ返某雠_就是為了減輕在京保險中介機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。其次,隨著保險科技,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在保險業(yè)的廣泛應(yīng)用,使得保險中介機(jī)構(gòu)營業(yè)場所區(qū)位的重要性下降,實踐中有機(jī)構(gòu)在注冊地址之外選擇房租成本更低的住所實際開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
《通知》所稱的保險中介機(jī)構(gòu)是指在北京市依法設(shè)立的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非金融類保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。《通知》要求保險中介機(jī)構(gòu)設(shè)立的營業(yè)場所應(yīng)按照保險監(jiān)管法律法規(guī)的要求,配備相關(guān)軟硬件設(shè)施,滿足保險業(yè)務(wù)開展的需要。營業(yè)場所應(yīng)為真實、合法、安全的非住宅類規(guī)劃用途的固定場所。
李文中表示,保險中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所必須真實有效且應(yīng)該是非住宅用途非常重要。第一,客戶可以根據(jù)營業(yè)場所的情況來評判保險中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實力和管理能力;第二,客戶往往需要保險中介機(jī)構(gòu)提供各種服務(wù),營業(yè)場所的位置決定了提供服務(wù)的便捷性、及時性與質(zhì)量;第三,根據(jù)法律規(guī)定,保險中介服務(wù)引起糾紛后營業(yè)場所也會影響到訴訟的司法管轄。此外,營業(yè)場所要配備相關(guān)軟硬件才能保證保險中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)的質(zhì)量,才能便于保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其實施有效監(jiān)管。
《通知》指出,保險中介機(jī)構(gòu)在登記住所以外設(shè)立營業(yè)場所、變更或取消營業(yè)場所、變更登記住所的,應(yīng)在事項發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
北京商報記者梳理前三季度銀保監(jiān)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),前三季度因營業(yè)場所變更未按規(guī)定向監(jiān)管部門報告、未將經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證原件放置于營業(yè)場所顯著位置的情況而被罰的保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)達(dá)40余家次。
保險中介機(jī)構(gòu)為何需要信息公開?該如何保障消費(fèi)者權(quán)益?李文中認(rèn)為,首先,營業(yè)場所對于客戶是否愿意接受保險中介服務(wù)非常重要,因此理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)公開,讓客戶知曉。其次,要求保險中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定公開營業(yè)許可證或備案表公開也是告訴客戶相關(guān)中介機(jī)構(gòu)有從事相關(guān)保險中介業(yè)務(wù)的合法資質(zhì),這也能夠有效防范那些沒有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)非法從事保險中介業(yè)務(wù),或者利用保險中介服務(wù)對客戶進(jìn)行詐騙,損害客戶利益。
關(guān)鍵詞: 保險中介 放管服改革 簡政放權(quán) 信息披露
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