2021年,主要經(jīng)濟體相繼迎來經(jīng)濟大幅反彈,而非洲經(jīng)濟復蘇之路卻艱難曲折。展望2022年,挑戰(zhàn)和希望并存。
非洲經(jīng)濟結(jié)構脆弱,多數(shù)國家政策空間有限,在“免疫鴻溝”背景下,非洲新冠疫苗接種困難重重,為經(jīng)濟前景增添不確定性。以非洲經(jīng)濟發(fā)展“火車頭”南非為例,南非央行預測,2021年該國GDP增速為5.2%,2022年則僅為1.7%。
國際貨幣基金組織(IMF)預計,2021年撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟將增長3.7%,比2020年明顯改善,但從全球范圍來看,該地區(qū)復蘇步伐最為緩慢。需要警惕的是,非洲與世界其他地區(qū)的增長分化趨勢將在未來一段時間持續(xù),而在該地區(qū)內(nèi)部,非資源密集型國家增長速度遠遠快于資源密集型國家,疫情也導致地區(qū)分化進一步擴大。2022年,撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟增長率預計將小步升至3.8%。
受疫情和氣候變化等因素影響,撒哈拉以南非洲面臨食品價格上漲壓力,導致該地區(qū)總體通脹上行風險加劇。世界銀行預計,2021年撒哈拉以南非洲地區(qū)居民消費價格指數(shù)(CPI)將同比上漲4.3%,高于2020年的3.5%。據(jù)統(tǒng)計,2020年抗擊疫情期間,撒哈拉以南非洲國家平均推出的財政刺激措施規(guī)模僅為GDP的2.6%,明顯低于發(fā)達經(jīng)濟體7.2%的比例。而非洲各央行在2020年采取寬松貨幣政策之后,政策空間收縮,一些央行為應對通脹風險已收緊利率政策。
雖然經(jīng)濟前景面臨多重壓力,但非洲地區(qū)也呈現(xiàn)經(jīng)濟一體化共識加強、數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速、國際合作提質(zhì)增效等積極態(tài)勢。
2021年1月1日,非洲大陸自貿(mào)區(qū)正式啟動。世界銀行的報告指出,若非洲大陸自貿(mào)區(qū)得以全面實施,到2035年非洲將獲得近4500億美元實際收益。
6月,《西非國家經(jīng)濟共同體趨同與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定公約》通過,將2022年至2026年設定為貨幣趨同階段,并于2027年啟用單一貨幣“ECO”。西非實現(xiàn)貨幣統(tǒng)一將極大改善該地區(qū)跨境貿(mào)易和投資狀況,增加抵御外部沖擊的穩(wěn)定性,助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
10月,非洲第一大經(jīng)濟體尼日利亞正式推出央行數(shù)字貨幣“e奈拉”,成為首個正式啟用數(shù)字貨幣的非洲國家。世界銀行集團旗下機構國際金融公司與谷歌公司共同發(fā)布的報告預計,到2025年,非洲互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟有望達1800億美元,占非洲大陸GDP的5.2%。擁有強勁韌性的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟將推動非洲經(jīng)濟增長。
11月,中非合作論壇第八屆部長級會議如期舉辦,并取得圓滿成功。未來,借著非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設、中非合作論壇和“一帶一路”倡議的東風,中非經(jīng)貿(mào)合作關系有望邁上新臺階。
展望未來,非洲地區(qū)經(jīng)濟增長仍有巨大潛力。在撒哈拉以南非洲,每天新增網(wǎng)民9萬多人;每周出口額約65億美元,其中僅五分之一是內(nèi)部貿(mào)易;每年有2000萬人進入勞動力市場。大宗商品價格有望繼續(xù)維持高位,這可能為非洲資源密集型國家經(jīng)濟表現(xiàn)提供一定支撐。此外,非洲商品和服務市場以及供應鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有望得到進一步發(fā)展。
與此同時,非洲經(jīng)濟所面臨的風險也不能忽視。首先,疫苗接種緩慢和感染激增風險可能給非洲經(jīng)濟帶來持續(xù)影響。目前非洲大陸整體疫苗接種率全球最低,一波波疫情和防控措施,可能會削弱經(jīng)濟活動的連續(xù)性和投資前景,疫情帶來的經(jīng)濟損失或?qū)⒊掷m(xù)一段時間。
其次,非洲經(jīng)濟極易受外部環(huán)境變化影響,目前全球經(jīng)濟前景面臨通脹預期上升和疫情擴散的風險;對部分非洲國家來說,匯率壓力和債務問題可能達到一個小高峰。
再次,政治動蕩和安全局勢仍是遏制非洲地區(qū)經(jīng)濟前景的重要因素。西非和薩赫勒地區(qū)安全形勢依然脆弱,肯尼亞2022年將舉行大選,埃塞俄比亞北部地區(qū)武裝沖突風險,這些都是影響非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素。
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