越南統(tǒng)計(jì)總局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年越南GDP同比增長(zhǎng)2.91%。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，可以說(shuō)越南交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單，成為世界上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)并保持相對(duì)較快增速的國(guó)家之一。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，越南高度重視，及時(shí)采取有效防控措施，最大程度限制與各國(guó)人員交流。同時(shí)，動(dòng)用整個(gè)社會(huì)體系，部門(mén)與地方聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取全方位防控措施。通過(guò)早發(fā)現(xiàn)、早隔離，及時(shí)追蹤病人軌跡、加強(qiáng)檢測(cè)、擴(kuò)大隔離范圍等諸多手段，取得了較好的防控效果。盡管有一定社區(qū)傳染，但總體病例增速緩慢，并及時(shí)得到有效控制。同時(shí)，越南加強(qiáng)科研，很快生產(chǎn)出新冠病毒檢測(cè)試劑，疫苗研發(fā)已進(jìn)入一期臨床試驗(yàn)階段。

盡管越南國(guó)內(nèi)防疫措施有力，但疫情全球蔓延帶來(lái)的負(fù)面影響仍對(duì)越南多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域和社會(huì)生活產(chǎn)生較大沖擊。供應(yīng)鏈和貿(mào)易流動(dòng)部分被阻斷，各行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被迫放緩、停滯，許多企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶、合作社等暫時(shí)停產(chǎn)停運(yùn)或縮小生產(chǎn)規(guī)模，失業(yè)問(wèn)題也隨之而來(lái)。

2020年4月份，越南采取全社會(huì)隔離措施結(jié)束后，疫情得到較好控制，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造了前提條件。越南隨即提出了疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的目標(biāo)，并對(duì)國(guó)內(nèi)中低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取相對(duì)寬松的防控措施，盡量避免對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活造成更多沖擊。

為使除國(guó)際旅游業(yè)外的各行業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，越南陸續(xù)推出了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激措施。對(duì)金融、財(cái)政、社會(huì)保障、電價(jià)、電信等重要領(lǐng)域分別及時(shí)予以補(bǔ)貼，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，越南加大公共投資力度，通過(guò)推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施等諸多項(xiàng)目的實(shí)施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2020年前11個(gè)月，公共投資資金撥付到位率同比增長(zhǎng)34%，為10年來(lái)最高水平。此外，越南還將企業(yè)繳納增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地使用稅的時(shí)限順延5個(gè)月，幫助受疫情影響的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

為救助受疫情影響的弱勢(shì)群體，保持社會(huì)穩(wěn)定，越南政府公布了總額為62萬(wàn)億越盾的惠民救濟(jì)計(jì)劃，約2000萬(wàn)人從中受益。這是越南首次以現(xiàn)金補(bǔ)貼方式為收入銳減的弱勢(shì)群體提供援助。這一計(jì)劃為期3個(gè)月，覆蓋貧困及接近貧困戶、年?duì)I業(yè)額低于1億越盾的停業(yè)個(gè)體商戶、暫緩勞動(dòng)合同無(wú)薪休假人員及失業(yè)人員等，根據(jù)不同情況最高每月可領(lǐng)取180萬(wàn)越盾救濟(jì)金。

為促進(jìn)出口，越南努力對(duì)美、中、歐等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易紓困和促進(jìn)活動(dòng)。同時(shí)，作為2020年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，越南強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)東盟內(nèi)部貿(mào)易合作，盡量維持供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，抱團(tuán)取暖。出口作為拉動(dòng)越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要因素之一，2020年保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年越南進(jìn)出口總額約為5439億美元，同比增長(zhǎng)5.1%，實(shí)現(xiàn)順差191億美元。其中，出口總額2815億美元，增長(zhǎng)6.5%;進(jìn)口總額2624億美元，增長(zhǎng)3.6%。美國(guó)仍是越南商品第一大出口市場(chǎng)，全年越南對(duì)美出口額達(dá)764億美元，同比增長(zhǎng)24.5%。其次為中國(guó)，出口額達(dá)485億美元，增長(zhǎng)17.1%。雖然越南對(duì)歐盟全年出口總體下滑，但受8月1日正式生效的越南—歐盟自由貿(mào)易協(xié)定(EVFTA)提振，8月份以后的對(duì)歐盟出口呈現(xiàn)正增長(zhǎng)。

一系列綜合措施實(shí)施后經(jīng)濟(jì)成效逐步顯現(xiàn)。越南經(jīng)濟(jì)在2020年二季度觸底后快速反彈，逐步實(shí)現(xiàn)J型復(fù)蘇，4個(gè)季度GDP增幅依次為3.68%、0.39%、2.69%和4.48%。預(yù)計(jì)2021年將延續(xù)這一態(tài)勢(shì)。

今年，越南仍將堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的目標(biāo)。越南國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)定目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)6%，但越南政府顯得更有底氣，提出要努力達(dá)到增長(zhǎng)6.5%。底氣何來(lái)?首要前提條件仍是疫情得到良好控制。在此基礎(chǔ)上，越南國(guó)內(nèi)認(rèn)為，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”即出口、投資和消費(fèi)仍將保持良好增長(zhǎng)。在出口方面，隨著全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、越南—歐盟自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等多個(gè)自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，及世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇帶來(lái)的貿(mào)易需求，越南出口仍將保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。在投資方面，除了政府繼續(xù)增加公共投資外，越南認(rèn)為疫情可能帶來(lái)的世界范圍內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整將使越南受益。為此，越南正加緊制定吸引外資的優(yōu)惠政策，增建工業(yè)區(qū)，為大力吸引高質(zhì)量的外資而努力。整體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)并恢復(fù)較高增長(zhǎng)后，消費(fèi)增長(zhǎng)將隨之而來(lái)。

國(guó)際主要金融機(jī)構(gòu)也對(duì)越南2021年經(jīng)濟(jì)持樂(lè)觀態(tài)度。世界銀行預(yù)測(cè)，如新冠疫苗發(fā)揮作用，世界疫情得到控制，2021年越南經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.8%，并在后續(xù)幾年保持6.5%的增長(zhǎng)水平。但同時(shí)認(rèn)為，越南需注意潛在的財(cái)務(wù)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行也看好越南經(jīng)濟(jì)前景，分別預(yù)測(cè)今年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)6.5%和6.1%。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)駐河內(nèi)記者 趙 青)

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