如何整治公路貨運(yùn)市場亂象（主題）

工人日報—中工網(wǎng)記者 車輝

(資料圖)

近日，中國物流與采購聯(lián)合會在北京組織召開了2023年下半年公路貨運(yùn)形勢分析會，中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才在總結(jié)發(fā)言時表示，2023年上半年公路貨運(yùn)市場的基本情況，表現(xiàn)為車多貨少，低速增長、加倉減路、一升兩降（公路貨運(yùn)市場成本上升，但是市場運(yùn)價和企業(yè)收入降低）等四個方面。

在場專家介紹，目前，中國公路貨運(yùn)市場是一種層層分包的格局。從最上游的托運(yùn)人到實(shí)際承運(yùn)人，這中間還有承運(yùn)人、經(jīng)紀(jì)人、貨代、第三方物流公司等各樣的經(jīng)營主體，并且在實(shí)際情況中，中間層可能還會存在多種模式。而這樣一來，直接影響到的是實(shí)際承運(yùn)人，也就是貨車司機(jī)的利益。

中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任、公路貨運(yùn)分會秘書長周志成表示，從上半年的運(yùn)價走勢來看，除6月份電商大促，公路貨運(yùn)市場出現(xiàn)短暫的波峰之外，由于整個市場車多貨少的基本面，運(yùn)價還是處于較低的狀態(tài)。

供需失衡直接造成了行業(yè)內(nèi)卷的亂象。“我們在年初的時候做過調(diào)查，一些老司機(jī)因沒有車貸選擇車輛閑置，而有車貸的司機(jī)大多數(shù)選擇被迫降價競爭，出現(xiàn)了一種過度競爭的局面。”周志成說。

當(dāng)然，低價競爭除了司機(jī)內(nèi)卷之外，同樣也跟市場最上游的托運(yùn)人對物流運(yùn)輸?shù)男枨笞兓?，也有一定的關(guān)系。羅戈研究院長潘永剛認(rèn)為，一方面大型貨主尤其是零售行業(yè)品牌銷售鏈路發(fā)生變化，物流運(yùn)輸模式發(fā)生改變，運(yùn)輸鏈路變得集約化，在物流效率上得到提升，造成了物流成本的下降；另一方面，市場運(yùn)輸恢復(fù)常態(tài)之后，競爭變得激烈，物流企業(yè)議價能力減弱，而企業(yè)降本增效的同時也在壓縮物流相關(guān)的費(fèi)用。

托運(yùn)方對時效等服務(wù)能力要求不斷提高，而運(yùn)價不斷在降低，這也導(dǎo)致的物流運(yùn)輸行業(yè)履約成本過高的問題。

上海則一供應(yīng)鏈管理有限公司華北區(qū)總經(jīng)理何華表示，隨著貨車司機(jī)競爭壓力過大，履約成本過高導(dǎo)致了信用成本降低?！斑\(yùn)輸過程中產(chǎn)生糾紛較多，經(jīng)常會出現(xiàn)司機(jī)扣貨等現(xiàn)象?！焙稳A說，這種情況不僅降低效率，也帶來了貨車司機(jī)、物流公司和貨主之間不必要的麻煩。

“因?yàn)槌杀具^低，導(dǎo)致現(xiàn)在市場信用也很低，這是一個很大的問題。”

對此，周志成也提出，今年以來，很多頭部貨主都在考慮供應(yīng)鏈的韌性和安全問題，對低成本的運(yùn)力傾向性更強(qiáng)，既要低成本，又要高服務(wù)，還要重安全，在一定情況下，這種需求是很難具備的。他建議，要健全運(yùn)輸鏈條上供需雙方的責(zé)任關(guān)系。一方面行業(yè)要通過制定標(biāo)準(zhǔn)的示范合同來規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)，另一方面也是要制定一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來更好的壓實(shí)多方主體責(zé)任，提升貨主對于安全主體責(zé)任的意識。

同樣，數(shù)字貨運(yùn)平臺在低價治理方面不斷進(jìn)行努力。滿幫集團(tuán)公共事務(wù)部總經(jīng)理兼公共政策研究中心主任孔慶峰表示，前不久，滿幫平臺全面升級價格治理機(jī)制，上線“火眼金睛”產(chǎn)品。該產(chǎn)品充分利用大數(shù)據(jù)和算法技術(shù)，深入用戶運(yùn)營全鏈路，對低價進(jìn)行提前預(yù)測、快速識別、智能分析、自動判斷，并將解決方案及時觸達(dá)貨主和司機(jī)，提升司機(jī)找貨效率，讓貨主發(fā)貨快、走貨更快，維護(hù)市場公正常秩序。 數(shù)據(jù)顯示，今年以來，滿幫平臺日均觸發(fā)阻斷去重貨量超過4萬單，重貨率下降了30%。觸發(fā)低價提醒日均貨量近5萬單，發(fā)貨后價格優(yōu)化日均貨量達(dá)3萬單，價格優(yōu)化率達(dá)到了7.5%。

賀登才表示，對于下半年，謹(jǐn)慎的樂觀、微弱的上漲、持續(xù)的分化、管理的提升，可能這是一個趨勢。對下半年整體形勢要充滿信心?？偟膩碚f，上半年的回顧，車多貨少、低速增長、加倉減路、一升兩降，下半年謹(jǐn)慎的樂觀、微弱的上漲、持續(xù)的分化、管理的提升。

運(yùn)價應(yīng)要供需雙方協(xié)調(diào)議價，可能這是一個大的方向。車輛亂象治理，這是亟需要干的事情，一會兒再說怎么弄。

建設(shè)新型治理體系是必須要做的事。車的標(biāo)準(zhǔn)在工信部，能不能上路，實(shí)際上在公安部，交通部也需要協(xié)調(diào)解決，這是長期的問題。關(guān)于數(shù)字貨運(yùn)的治理問題，主要靠平臺自治、政府輔助。這個平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個基本方向要肯定的，需要互相溝通，互相聽取意見。

他認(rèn)為，治理公路貨運(yùn)亂象首先要標(biāo)準(zhǔn)化的供給。把零首付、非法改裝治了，還有標(biāo)準(zhǔn)修訂好了，修訂好以后，不符合標(biāo)準(zhǔn)就不讓上路，第一輛車堵住，再就不會了。規(guī)范化的監(jiān)管，不要一個地方一個政策。

同時出臺人性化的政策，特別是對于貨車司機(jī)，要有人性化政策，讓他們感到溫暖。

賀登才認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化的供給，規(guī)范化的監(jiān)管，人性化的政策，差異化的收費(fèi)，這是目前能做到的可以癥狀亂象的措施。

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