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國家氣候戰(zhàn)略中心柴麒敏:要實現(xiàn)碳中和,長期資金缺口年均1.6萬億
2023-06-05 19:35:44來源: 經濟觀察網

國家氣候戰(zhàn)略中心柴麒敏:要實現(xiàn)碳中和,長期資金缺口年均1.6萬億


(資料圖片)

“據我們測算,實現(xiàn)2060年前碳中和愿景,總資金需求規(guī)模將達到139萬億元,占到中國GDP的2.5%左右,長期資金缺口年均在1.6萬億元以上,所以未來仍需大量社會資本來投入?!?/p>

6月5日是世界環(huán)境日,在當天的第十屆中國企業(yè)綠色契約論壇上,國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏詳細闡釋了氣候投資所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。該論壇由阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會、北京市企業(yè)家環(huán)?;饡?lián)合主辦,聚焦氣候變化及企業(yè)綠色行動。

柴麒敏在主旨演講中指出,氣候變化越來越引起經濟領域決策者的關注?!斑^去三年,多個國家的央行行長、財政部部長、經濟學家等都認為,氣候變化是導致未來經濟和金融體系結構性變化的重大因素,而且會影響到經濟的總供給和總需求,即GDP的增長。”

一些數(shù)據的變化也顯示了近幾年全球氣候投融資的快速崛起——全球能源轉型投資總額由2022年的6260億美元提升至2022年的1.11萬億美元;全球綠色債券發(fā)行規(guī)模由2020年的2970億美元提升至2022年的4437億美元;全球碳市場交易由2020年的2878億歐元提升至2022年的約8650億歐元。

柴麒敏表示,目前國家層面正在積極地發(fā)展綠色金融,比如2021年央行設立了碳減排的貨幣政策工具,通過商業(yè)銀行累計發(fā)行了超5000億元的低息碳減排專項貸款。同時,通過綠色債券、綠色基金、綠色保險等多種工具和產品的創(chuàng)新,持續(xù)增加資金的供給。特別是國家提出要研究設立低碳轉型基金,這將在未來給低碳轉型帶來更大的推動力。

2021年,國家生態(tài)環(huán)境部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關于開展氣候投融資試點工作的通知》,目前在全國層面開展了超過20個氣候投融資試點。在海外投資方面,亞投行等多邊金融平臺也在快速轉型,目前氣候、綠色方面的融資已經占到亞投行融資的40%以上,到2025年要達到50%以上。

為更好推動氣候投融資,柴麒敏認為需要在四方面持續(xù)發(fā)力。

首先,在已發(fā)生諸多積極改變的基礎上,柴麒敏建議仍需要繼續(xù)加大投融資力度?!?030年前實現(xiàn)碳達峰,對中國經濟而言是一個非常重要的轉折和階段性跨越。在這個過程中會有大量的資金需求,因此需要增加資金的供給,降低投融資成本,同時運用全國統(tǒng)一的市場以及金融科技創(chuàng)新等手段來提升投融資力度?!?/p>

其次,要制定面向國家碳中和愿景的金融行業(yè)氣候風險策略。碳中和領域的投資主要面臨期限錯配的挑戰(zhàn)——投資周期相對較長、受政策影響相對較大,所以總體上需要非常穩(wěn)定的政策信號來對市場進行引導。

柴麒敏認為,這方面既涉及到很多制度和機制的改革,同時在一些政策環(huán)節(jié),比如資產定價、風險評估還有金融監(jiān)管政策中,氣候變化因素正在變得越來越重要,因此在很多程序性、政策性的設計當中,要充分地體現(xiàn)出來。

第三,要建立專門的氣候投融資機構,提升政府平臺服務的水平。柴麒敏說,“因為氣候投融資涉及到多個領域以及背后的多個主管部門,所以未來需要建立相對高層次的跨部門決策協(xié)調機制。目前國家也在鼓勵推動建設一些區(qū)域性的氣候投融資產業(yè)促進中心,這也將把平臺性的支撐服務作用充分發(fā)揮出來?!?/p>

“最后,未來要更好地去整合市場優(yōu)勢要素資源。特別是建立起一批專業(yè)的碳中和產業(yè)、消費金融項目庫,實現(xiàn)資金供給側、需求側更精準地匹配,更好地推動科創(chuàng)產融一體化的新發(fā)展,最終在全球零碳產業(yè)和消費金融的新賽道中,搶占制高點?!辈聍杳舯硎尽#ㄓ浾?田進)

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