“建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎?！痹谌涨芭e行的第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏在發(fā)布《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》時(shí)表示，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，居世界第二位，占GDP比重提升至41.5%；開通5G基站231.2萬個(gè)，千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過5億戶家庭的能力，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)18.45億戶，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)實(shí)現(xiàn)“物超人”的國(guó)家，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)大幅提升。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作用凸顯

【資料圖】

“2022年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)41萬億元，同比名義增長(zhǎng)10.3%，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為81.7%。”中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉輝認(rèn)為，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。一方面，數(shù)字技術(shù)能夠從研發(fā)生產(chǎn)、管理能力、產(chǎn)品服務(wù)等方面全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以智能化驅(qū)動(dòng)高端化；另一方面，可有效管控生產(chǎn)過程中的能耗與排放，高效利用產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

觀眾在第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展覽會(huì)上了解數(shù)字蔗田管理平臺(tái)。 ? ?新華社記者 魏培全攝

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室主任蔡躍洲同樣認(rèn)為，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部借助數(shù)字技術(shù)的滲透應(yīng)用和生產(chǎn)組織模式的適應(yīng)性改造，能夠提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同性，從而提升全流程運(yùn)行效率。

山東省淄博市齊魯化工園區(qū)內(nèi)，運(yùn)用5G專網(wǎng)并完成數(shù)據(jù)全面上云的化工園區(qū)項(xiàng)目在這里建成使用。山東聯(lián)通運(yùn)用“5G+邊緣計(jì)算”技術(shù)，為園區(qū)打造物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)，為預(yù)防、調(diào)度指揮提供信息化保障。

“目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類、166個(gè)中類，覆蓋工業(yè)大類85%以上，提質(zhì)增效降本、綠色安全作用不斷彰顯?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭表示，下一步，工信部將繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字化鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，以行業(yè)應(yīng)用為切入點(diǎn)、以典型場(chǎng)景為核心，推廣標(biāo)準(zhǔn)化便利化以及可復(fù)制的模式。

提升數(shù)字政務(wù)效能

我國(guó)數(shù)字政務(wù)協(xié)同服務(wù)效能大幅提升?！案鞯貐^(qū)正積極探索推進(jìn)數(shù)字化改革，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平。”國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任王益民介紹，目前，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批各具特色的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新成果，在方便群眾和企業(yè)辦事、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。

“收件、受理、審批通過，3個(gè)環(huán)節(jié)很快就完成了?！边@是福州閩途運(yùn)輸有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人邱建峰在福州市政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”審批時(shí)的感受。

“通過‘秒批服務(wù)’，只需要上傳一份合同，系統(tǒng)就能完成自動(dòng)校驗(yàn)，智能化生成業(yè)務(wù)辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)零人工、零等待、秒辦結(jié)?！备Ｖ菔行姓?wù)中心管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，中心新添置了8臺(tái)“榕e辦”智能政務(wù)終端，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)大廳“集成化”模式向零人工“智慧化”模式轉(zhuǎn)型。

“發(fā)展數(shù)字政務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是要持續(xù)推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，優(yōu)化全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、跨省通辦。要推進(jìn)流程和事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)各級(jí)政府從線下服務(wù)向線上線下融合；要發(fā)展數(shù)字健康優(yōu)化數(shù)字社保、就業(yè)和人力資源的服務(wù)，深化公共服務(wù)應(yīng)用的適老化與無障礙改造，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字化的服務(wù)能力，促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化、便捷化?！辈苁缑粽f。

推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

從加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到提升政務(wù)服務(wù)能力，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。目前，我國(guó)數(shù)據(jù)資源體系正不斷完善。2022年，數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，同比增長(zhǎng)22.7%，位居世界第二位。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)據(jù)要素滲透國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)和社會(huì)生活各個(gè)角落，必須大力挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。”余曉輝表示，應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)流通、制度設(shè)計(jì)三路并舉的模式。要統(tǒng)籌布局可信工業(yè)/產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)空間和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快研制基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系的工業(yè)數(shù)據(jù)采集與集成設(shè)備產(chǎn)品。

锘崴信息科技有限公司董事長(zhǎng)王爽告訴記者，在進(jìn)行數(shù)據(jù)交易時(shí)，提供方最擔(dān)心數(shù)據(jù)給出去的后續(xù)環(huán)節(jié)存在隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用等風(fēng)險(xiǎn)?！拔覀儓F(tuán)隊(duì)研發(fā)了多方安全計(jì)算、同態(tài)加密以及可信計(jì)算環(huán)境等隱私計(jì)算技術(shù)，使數(shù)據(jù)在本地參與多方合作，并按用途、用量合規(guī)使用，幫助各行業(yè)平衡數(shù)據(jù)安全合規(guī)和價(jià)值挖掘。”

在奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東看來，安全是數(shù)據(jù)在各行業(yè)應(yīng)用的“生命線”。他以數(shù)字政務(wù)為例介紹，隨著“一網(wǎng)通辦”的深入推進(jìn)，政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)范圍更大、使用場(chǎng)景更多，導(dǎo)致系統(tǒng)更容易出現(xiàn)防護(hù)缺口。此外，各部門、各層級(jí)政務(wù)系統(tǒng)分散運(yùn)營(yíng)不僅效率低下，安全也無法保障。因此，要把安全能力集中到一個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心里，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一調(diào)度處理各個(gè)層級(jí)政務(wù)系統(tǒng)的安全情況，有效解決上千個(gè)政務(wù)系統(tǒng)的安全問題。

如何構(gòu)建多樣化、多層級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，余曉輝認(rèn)為，可將數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)，一級(jí)市場(chǎng)登記權(quán)屬，二級(jí)市場(chǎng)交易流轉(zhuǎn)，三級(jí)市場(chǎng)開展數(shù)據(jù)質(zhì)押、數(shù)據(jù)信托等資本化交易活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)自身需要自由選擇在場(chǎng)內(nèi)或場(chǎng)外交易?！斑€要加快健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，全面完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，打造數(shù)據(jù)信用制度，修訂完善數(shù)據(jù)法律法規(guī)，完善數(shù)據(jù)治理體系?！保ㄓ浾?薛志偉 李芃達(dá) 劉春沐陽）

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