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工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)通訊員 周利峰 記者 陳華

于三年前播下開放“萌芽”，而今“花開滿園碩果豐”。在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)經(jīng)開區(qū)塊迎來成立的第三個(gè)年頭，合肥經(jīng)開區(qū)亮出最新“成績(jī)單”。

隨著一系列支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展改革的具體政策相繼出臺(tái)，合肥經(jīng)開區(qū)以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為重要任務(wù)和契機(jī)，積極推進(jìn)建設(shè)對(duì)外開放合作的載體，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供平臺(tái)支撐。

結(jié)合多個(gè)維度，合肥經(jīng)開區(qū)多措并舉，圍繞進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、安徽中德(合肥)國(guó)際合作智慧產(chǎn)業(yè)園、安徽中德國(guó)際客廳、合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)（合肥跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)）、派河國(guó)際綜合物流園等五大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、開放平臺(tái)集成優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)內(nèi)、國(guó)際高端要素集聚，積極探索開放型制度創(chuàng)新，為打造安徽自貿(mào)開放型制度創(chuàng)新主陣地和貿(mào)易中心提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。

大力發(fā)展保稅研發(fā)、保稅維修/再制造、保稅檢測(cè)、保稅展示等“保稅+”新業(yè)態(tài)；加快建設(shè)安徽中德國(guó)際客廳，引入國(guó)際多元化生活服務(wù)業(yè)，打造集會(huì)議、展示、休閑于一體的國(guó)際社區(qū)；加快研究RCEP、CPTPP等國(guó)際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支持企業(yè)用好用足稅收減免安排、原產(chǎn)地累積等規(guī)則加速“抱團(tuán)出?！?；推動(dòng)建設(shè)海關(guān)“智能值守”系統(tǒng)，持續(xù)提升綜保區(qū)通關(guān)智慧化便利化水平。

滴水石穿非一日之功，兩年多以來，自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)經(jīng)開區(qū)塊集中精力推進(jìn)制度的集成創(chuàng)新，探索出長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革、合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)登記制度、跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式等一系列納入全省復(fù)制推廣的新制度，創(chuàng)新成果切實(shí)提升了市場(chǎng)主體和人民群眾的體驗(yàn)感、獲得感。

針對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合肥經(jīng)開區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)配套、科技創(chuàng)新、貿(mào)易便利化、人才引培、財(cái)稅金融、金融助力等方面積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，兩年內(nèi)共梳理支持集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)新舉措32項(xiàng)，包括探索非上市公司股權(quán)激勵(lì)遞延納稅政策的激勵(lì)對(duì)象由員工擴(kuò)展到合伙企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展區(qū)塊鏈供應(yīng)鏈金融，形成集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈新監(jiān)管服務(wù)模式并推動(dòng)落實(shí)。以“龍頭企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”為路徑，集成電路產(chǎn)業(yè)已集聚鏈上企業(yè)超70家。

探索外資企業(yè)從事第二類增值電信業(yè)務(wù)及企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)跨境傳輸管理、探索超退休年齡外籍人才工作許可、外籍專家靈活用工試點(diǎn)、支持大眾智慧物流體系建設(shè)、探索特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)保稅貨物監(jiān)管模式，以江淮汽車、大眾安徽、蔚來3家整車企業(yè)為龍頭，集聚斑馬智行等逾70家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，向世界級(jí)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群快速邁進(jìn)。

推動(dòng)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心大健康研究院主體建成，與29個(gè)全球領(lǐng)先的研究團(tuán)隊(duì)達(dá)成入駐意向，并以此為依托，爭(zhēng)取在創(chuàng)新藥、免疫治療等方面取得突破，天港免疫首款全球創(chuàng)新藥計(jì)劃今年在中美兩地聯(lián)合申報(bào)藥物臨床試驗(yàn)；探索技術(shù)發(fā)明專利審批“綠色通道”增設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；建設(shè)醫(yī)藥創(chuàng)新柔性服務(wù)工作站等。目前全區(qū)已聚集生物制劑、高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥供應(yīng)鏈三大板塊企業(yè)200多家。

兩年多來，自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)經(jīng)開區(qū)塊在總體方案中試點(diǎn)任務(wù)落地率達(dá)到90%以上，省級(jí)特別清單在區(qū)塊實(shí)施204項(xiàng)已全部承接，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，這是中國(guó)加速發(fā)展的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的縮影之一。合肥經(jīng)開區(qū)已發(fā)展成為全國(guó)最具影響力的集成電路和新能源汽車制造基地，綜合發(fā)展水平位列全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)第六。

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