在安徽省蒙城縣王集鄉(xiāng)農(nóng)村電商服務(wù)中心，電商主播利用電商平臺(tái)，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及農(nóng)民推介農(nóng)副產(chǎn)品。胡衛(wèi)國(guó)攝（中經(jīng)視覺(jué)）

(資料圖片)

在陜西洛川，商戶們忙著將蘋(píng)果分揀、打包、發(fā)貨，銷(xiāo)往全國(guó)各地。在廣東新會(huì)，人們對(duì)陳皮進(jìn)行深加工，形成了藥、食、茶、健等100多個(gè)品種的系列產(chǎn)品。在山西大同，隨著以鮮黃花為原料制作預(yù)制菜品的企業(yè)落戶，黃花全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，年產(chǎn)值超40億元。

去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好土特產(chǎn)文章。越來(lái)越多的地方發(fā)力鄉(xiāng)土產(chǎn)品，抓住“土味”與“特色”優(yōu)勢(shì)，駛上產(chǎn)業(yè)化的快車(chē)道。土特產(chǎn)已成為促進(jìn)農(nóng)民增收、助推產(chǎn)業(yè)振興的支撐。

充分挖掘鄉(xiāng)土資源

人們司空見(jiàn)慣的土特產(chǎn)，其概念如何科學(xué)界定？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，土特產(chǎn)是指來(lái)源于特定區(qū)域、已有一定知名度的農(nóng)特產(chǎn)品或加工產(chǎn)品，主要包括特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色手工等產(chǎn)品，是農(nóng)特產(chǎn)品及加工產(chǎn)品中已經(jīng)形成品牌的產(chǎn)品。

一方水土養(yǎng)一方特產(chǎn)，不同的地理、氣候、土壤造就了不同的農(nóng)業(yè)資源稟賦。陜西洛川，合適的海拔和充足的光照，讓這里的蘋(píng)果口感脆甜、果面光滑；廣東新會(huì)，特定的氣候和土壤涵養(yǎng)出陳皮獨(dú)特的藥食同源功效；山西大同，晝夜溫差大、半干旱氣候，黃花菜苗大苔繁、肉厚角長(zhǎng)。“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”，各地因地制宜選準(zhǔn)突破口，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

形形色色的農(nóng)副產(chǎn)品、山清水秀的田園風(fēng)光、耕讀傳家的文化傳統(tǒng)，都是鄉(xiāng)村吸引人的地方，也是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。近年來(lái)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。初步統(tǒng)計(jì)，到2021年底，全國(guó)特色種植基地12.05億畝，年度生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品13.85億噸，養(yǎng)殖特色牲畜669.52萬(wàn)頭，生產(chǎn)特色水產(chǎn)品2470萬(wàn)噸，特色產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)9.7萬(wàn)億元，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，豐富了居民餐桌。

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊金泉表示，甘肅今年將圍繞土特產(chǎn)做文章，加快打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地，力爭(zhēng)全省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)面積突破4560萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到5400億元。特別要加快打造甘肅農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，開(kāi)展16個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)2150個(gè)。力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到60%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到2∶1。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員韋波介紹，截至目前，廣西已爭(zhēng)創(chuàng)6個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，糖料蔗產(chǎn)量占全國(guó)六成以上，園林水果和蠶繭產(chǎn)量多年居全國(guó)第一，蔬菜和水產(chǎn)品產(chǎn)量為全國(guó)第八。今年，將指導(dǎo)縣、村選擇帶動(dòng)農(nóng)戶多的1至2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)規(guī)模大的土特產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大資金支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特別是土特產(chǎn)的力度。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的60%、自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的50%要投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

激活數(shù)商興農(nóng)潛力

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長(zhǎng)全認(rèn)為，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。一是政策驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更多的資源要素向農(nóng)村聚集，“新基建”改善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。二是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，居民需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化特點(diǎn)，休閑觀光、健康養(yǎng)生消費(fèi)漸成趨勢(shì)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間大。三是技術(shù)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。生物技術(shù)、人工智能在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用，5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等與農(nóng)業(yè)交互聯(lián)動(dòng)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

記者采訪了解到，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨不少困難。農(nóng)產(chǎn)品供給仍以大路貨為主，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低，缺乏中高端產(chǎn)品和服務(wù)，品牌溢價(jià)有限。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全。二產(chǎn)連兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)發(fā)育不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村價(jià)值功能開(kāi)發(fā)不充分，產(chǎn)業(yè)融合層次低。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家張璟說(shuō)，一些地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未能高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)越來(lái)越向單一的種養(yǎng)業(yè)集中，形成“一糧獨(dú)大”“一豬獨(dú)大”局面，不利于形成百業(yè)興旺的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。以鄉(xiāng)村各種資源為依托，以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為支撐，“數(shù)商興農(nóng)”將成為推動(dòng)多元化發(fā)展的重要途徑。應(yīng)深化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接合作，培育涉農(nóng)電商主體，優(yōu)化電商綜合服務(wù)。推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”工程與“快遞進(jìn)村”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部等三部門(mén)發(fā)布的《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，各地紛紛積極響應(yīng)。江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣專門(mén)設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建成縣級(jí)冷鏈物流中心、特色農(nóng)產(chǎn)品電商超市和139個(gè)村級(jí)電商托運(yùn)點(diǎn)，構(gòu)建“山上油茶、山腰養(yǎng)羊、山腳養(yǎng)兔”特色產(chǎn)業(yè)模式。同時(shí)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦，培育土特產(chǎn)品牌。累計(jì)培育國(guó)家（省）級(jí)示范合作社22家、?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家。該縣桐木鎮(zhèn)楚山村的4家規(guī)?；称芳庸て髽I(yè)，主打“楚山田螺”預(yù)制熟食，線上年銷(xiāo)量近5000噸。

集聚先進(jìn)要素資源

如何讓土特產(chǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，要重點(diǎn)從四個(gè)方面下功夫：在彰顯特色上下功夫，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。在產(chǎn)業(yè)融合上下功夫，重點(diǎn)是發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，縱向上貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，橫向上融合農(nóng)文旅，發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。在優(yōu)化布局上下功夫，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局。在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上下功夫，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。

壯大土特產(chǎn)要有平臺(tái)支持，給產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)筋壯骨”。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記劉棕會(huì)說(shuō)，廣東將著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，即堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；堅(jiān)持強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，深化“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)和原材料供應(yīng)村；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，著力培育現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，支持沿?？h建設(shè)一批海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造一批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。

壯大土特產(chǎn)要有營(yíng)銷(xiāo)增效，給農(nóng)產(chǎn)品“梳妝打扮”。以往很多地方?jīng)]有把好產(chǎn)品做出影響力，差距就在營(yíng)銷(xiāo)。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“營(yíng)銷(xiāo)增效”。如今一些地方把盲盒營(yíng)銷(xiāo)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售巧妙結(jié)合起來(lái)。浙江省湖州市南潯區(qū)南潯古鎮(zhèn)的4家潯跡店鋪日前上新了“潯象元寶”美食盲盒，結(jié)合當(dāng)?shù)氐蔫凌斯！⒍▌俑?、潯蹄、熏豆茶等元素，開(kāi)發(fā)了新玩法，吸引了不少年輕人參與。近年來(lái)，當(dāng)?shù)仨槕?yīng)潮流，立足水鄉(xiāng)特色，著眼于現(xiàn)代元素應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)“潯象潮?！毕盗形膭?chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)文化”的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布土特產(chǎn)目錄，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，拓寬增收致富渠道。建立土特產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，進(jìn)一步摸清底數(shù)，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。加大財(cái)政投入，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，逐步完善特色種植、特色養(yǎng)殖等五大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系覆蓋更多的特色產(chǎn)品。（記者 喬金亮）

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