節(jié)假日已成為我國居民消費需求釋放的關(guān)鍵時間點，眼下年味漸濃疊加冬奧將至，又一波促消費利好隨之而來。1月16日，國家發(fā)展改革委微信公眾號發(fā)布《關(guān)于做好近期促進(jìn)消費工作的通知》(以下簡稱《通知》)，強調(diào)在做好疫情防控前提下，抓住春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)消費旺季，適應(yīng)居民消費習(xí)慣變化和提質(zhì)升級需要，提質(zhì)升級線上消費，以冬奧為契機點亮冰雪消費新熱點。同時引導(dǎo)居民綠色消費、合理釋放住房消費，推動實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局。

十大舉措促

今年春節(jié)期間，我國仍然面臨著新冠疫情多點散發(fā)的現(xiàn)狀，因此，在精準(zhǔn)有效做好疫情防控前提下，抓住春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)消費旺季契機，挖掘消費熱點和增長點，也有利于推動一季度經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)開局。

為此，《通知》提出了10個方面的工作舉措，包括打造線上節(jié)慶消費提質(zhì)升級版、有效拓展縣域鄉(xiāng)村消費、乘勢而上擴大居民冰雪消費、大力提升文旅休閑服務(wù)供給、進(jìn)一步激發(fā)智慧零售新活力、積極發(fā)展綠色消費、促進(jìn)住房消費健康發(fā)展等內(nèi)容。

疫情背景下，適應(yīng)需求變化，創(chuàng)新開拓思路是促消費的一大重點。例如在打造線上節(jié)慶消費提質(zhì)升級版方面，《通知》提出，引導(dǎo)電商企業(yè)開啟春節(jié)“不打烊”模式，線上舉辦年貨采辦、趕大集等促銷活動。結(jié)合節(jié)慶特點，推出更多定制化、智能化、綠色化商品，重點推廣品牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、老字號等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。開展形式多樣的促銷活動，有條件的地方可聯(lián)合企業(yè)發(fā)放消費券、惠民券等。

乘風(fēng)冬奧會，擴大居民冰雪消費也是重點之一?！锻ㄖ诽岬剑e極實施冰雪旅游發(fā)展行動計劃，加強冰雪旅游精品線路宣傳推介，豐富周邊游、近郊游、冰雪旅游產(chǎn)品供給。開展豐富多彩的冰雪消費活動，優(yōu)化交通通信、裝備器材銷售租賃、應(yīng)急救援等服務(wù)，鼓勵降低門票價格和停車費等。

而在縣域鄉(xiāng)村消費方面，《通知》也表明，支持開展新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)，通過企業(yè)讓利、降低首付比例等方式，促進(jìn)農(nóng)村居民消費。提高鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、民宿經(jīng)濟(jì)等服務(wù)品質(zhì)，推出一批春節(jié)民俗主題鄉(xiāng)村旅游線路等內(nèi)容。

值得注意的是，促消費的開展離不開疫情防控的情況。對此，《通知》也提到，要因地制宜多措并舉滿足居民節(jié)日消費需求，堅持在疫情防控常態(tài)化條件下穩(wěn)定和擴大消費，最大限度減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。例如低風(fēng)險地區(qū)要保障城鄉(xiāng)居民區(qū)域內(nèi)短途合理流動和正常消費活動。切實加強生活物資供應(yīng)，確保生活必需品不脫銷、不斷檔。此外，《通知》還提到，要創(chuàng)新豐富年節(jié)餐食，鼓勵提供多品類套餐、自主配餐、網(wǎng)上預(yù)訂年夜飯食材等服務(wù)，鼓勵制售半成品和“凈菜上市”。

“打造線上節(jié)慶消費提質(zhì)升級版、擴大居民冰雪消費、發(fā)展綠色消費與促進(jìn)住房消費，《通知》中的這幾點值得格外關(guān)注，這體現(xiàn)了應(yīng)對疫情和配合冬奧會、消費新潮流以及房地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)向的最近形勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。”IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對北京商報記者表示。

改善預(yù)期、保障供給同時發(fā)力

能夠看到，政策發(fā)力之處也是促消費重點所在。例如當(dāng)下，線上消費已經(jīng)成為我國拉動內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興的新動能、新引擎，中國電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人袁帥以直播帶貨為例分析稱，這種方式以“便民、惠民、利民、樂民”為目的，能夠?qū)?dāng)?shù)赝廉a(chǎn)、特產(chǎn)助農(nóng)產(chǎn)品及民俗年俗文化產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式推向全國，幫助消費者實現(xiàn)一鍵采購、買足年貨的幸福感。并且春節(jié)期間，多家物流不停歇，為云上年貨節(jié)保駕護(hù)航。

“作為在應(yīng)對疫情防控常態(tài)化下迎新春的精準(zhǔn)舉措，直播帶貨打破傳統(tǒng)年貨購物節(jié)線下實體運營形式，能夠預(yù)防人群規(guī)模性流通聚集，同時，為企業(yè)、商家和消費者搭建了一個熱鬧紅火的年貨交易平臺，能夠在推動假日消費方面發(fā)揮重要作用。”袁帥表示。

值得注意的是，促進(jìn)節(jié)假日消費，改善消費預(yù)期和保障消費供給兩端需要同時發(fā)力。北京商報記者了解到，針對中小微企業(yè)，《通知》提到要落實好紓困政策，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，特別是保就業(yè)保民生保市場主體，落實好各項減稅降費政策。同時健全常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，加大失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗力度，落實穩(wěn)崗返還政策等內(nèi)容。

針對困難群眾等群體，《通知》也提到，要加大兜底性保障力度，實施好基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項救助制度，切實保障農(nóng)民工工資發(fā)放，千方百計滿足困難群眾基本生活消費需求。

“如何增加民眾消費能力、豐富消費場景、提升民眾消費意愿以及消費便利度，只有解決好這些難點，促消費具體措施才能真正落實，有效帶動假日消費活動增長。”柏文喜告訴北京商報記者。

提振經(jīng)濟(jì)增長

“節(jié)假日在帶動消費方面潛力不容小覷，期間消費規(guī)模在全年社會消費品零售總額中占比約10%，而且上升速度特別快。”袁帥告訴北京商報記者，這也是國家層面愈發(fā)關(guān)注節(jié)假日促進(jìn)消費的根本原因之一。

以去年春節(jié)為例，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，除夕至正月初六，全國重點零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約8210億元，比2020年春節(jié)黃金周增長28.7%，比2019年春節(jié)黃金周增長4.9%。聚焦北京，以剛剛過去的元旦假期為例，市商務(wù)局重點監(jiān)測的百貨、超市、專業(yè)專賣店、餐飲和電商等業(yè)態(tài)企業(yè)便實現(xiàn)38.9億元銷售額，同比增長18.8%，全市52個重點商圈客流量超1600萬人次，同比增長35%。

而消費更是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。當(dāng)前，中央層面正在積極謀劃2022年的促消費重點。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作重點時就曾提出，要“實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力”，“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)”。

去年末，商務(wù)部部長王文濤在接受人民日報專訪時也曾提到，2021年以來，我國消費市場總體呈恢復(fù)增長態(tài)勢，前11個月社會消費品零售總額同比增長13.7%，兩年平均增長4%。當(dāng)前全球疫情起伏反復(fù)，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，消費受疫情影響最直接，我國消費增長的潛力和動力仍未完全釋放。2022年，一方面要創(chuàng)新方式、開拓思路，推出更多新招實招、管用的招，增強消費信心、激發(fā)消費活力。另一方面，補齊城鄉(xiāng)流通短板，培育消費新業(yè)態(tài)新模式、促進(jìn)消費升級。

在柏文喜看來，假日經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)消費與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，也是活躍社會文化氛圍的重要依托。我國高度重視促進(jìn)節(jié)假日消費，一方面豐富了人民群眾的假日生活，另一方面也以此拉動了經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)率。

關(guān)鍵詞： 促消費利好 消費新熱點 北京冬奧會 綠色消費