9月18日，國務院發(fā)布《關于遼寧沿海經濟帶高質量發(fā)展規(guī)劃的批復》(下稱《批復》)，原則同意《遼寧沿海經濟帶高質量發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。 根據(jù)《批復》，《規(guī)劃》要做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。

要大力發(fā)展海洋經濟，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制，全面推進更高水平對外開放，積極參與東北亞經濟循環(huán)，在國際經貿合作中增強競爭力，以遼寧沿海經濟帶高質量發(fā)展推動東北振興取得新突破。 值得一提的是，此次《規(guī)劃》的批復彰顯了遼寧沿海經濟帶高質量發(fā)展要求“接棒”傳統(tǒng)沿海經濟帶發(fā)展的政策新動向?！兑?guī)劃》的獲批也標志著其即將正式“接棒”規(guī)劃期在2009年—2020年的《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，在新時代力促遼寧沿海經濟帶向高質量發(fā)展，并繼續(xù)深入發(fā)力推動東北振興戰(zhàn)略。

遼寧沿海經濟帶位于我國東北地區(qū)，毗鄰渤海和黃海，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市所轄行政區(qū)域，陸域面積5.65萬平方公里，海岸線長2920公里，海域面積約6.8萬平方公里。一直以來，它都被視為東北老工業(yè)基地振興和我國面向東北亞開放合作的重要區(qū)域，在促進全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展和推動形成互利共贏的開放格局中具有重要戰(zhàn)略意義。此外，遼寧坐擁優(yōu)良沿海開放條件，有助于解決東北地區(qū)開放度不足的問題，利用沿海優(yōu)勢重新賦予老工業(yè)區(qū)生命，將促使東北的產業(yè)與市場形成更為緊密的結合，帶動東北的開發(fā)開放。 正因如此，中央決策近期頻繁聚焦“十四五”東北振興和遼寧沿海經濟帶高質量發(fā)展。

尤其是《規(guī)劃》，繼《東北全面振興“十四五”實施方案》獲批之后再獲批復，二者共同對外彰顯中央重視東北振興戰(zhàn)略實施，以及堅持凸顯區(qū)位優(yōu)勢的決策智慧。 中國海洋學會海洋經濟分會秘書長韓立民對中國經濟時報記者表示，地處東北區(qū)域的遼東半島，是環(huán)渤海區(qū)域與東北地區(qū)的接合部，同時，其在海洋經濟與傳統(tǒng)裝備制造業(yè)二者之間也找到了結合點。

“遼寧歷來是海洋經濟強省，有較大發(fā)展空間，這在過去十年的規(guī)劃發(fā)展中正在不斷加以強化。”韓立民說，善用遼東半島地跨渤海和黃海的區(qū)位優(yōu)勢，利用沿岸城市的裝備制造業(yè)基礎，積極推進新舊動能轉換、產業(yè)升級，不斷強化自身優(yōu)勢并做大做強新興產業(yè)，將繼續(xù)推進海洋經濟高速增長，從而對東北地區(qū)的整體振興帶來持續(xù)的動力。 《批復》中所強調的，遼寧沿海經濟帶高質量發(fā)展要做好的改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇“大文章”亦值得期待。

畢竟，這事關“十四五”東北振興整體戰(zhàn)略的落實。為助力三篇“大文章”，《批復》要求遼寧省人民政府要加強對《規(guī)劃》實施的組織領導，建立健全沿海各市高質量發(fā)展協(xié)作機制，制定實施方案，明確工作分工，落實工作責任，進一步發(fā)揮積極性創(chuàng)造性，繼續(xù)開拓創(chuàng)新、攻堅克難，確?！兑?guī)劃》各項目標任務如期完成。

關鍵詞： 遼寧 沿海經濟帶 東北振興 海洋經濟