今年以來(lái)，隨著強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快建設(shè)，各項(xiàng)促消費(fèi)工作有序推進(jìn)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎地位日益凸顯，消費(fèi)支撐新發(fā)展格局加快構(gòu)建。

但也要看到，進(jìn)入三季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多源多點(diǎn)發(fā)生，居民出行和消費(fèi)減少，導(dǎo)致市場(chǎng)銷售增速有所回落，居民消費(fèi)傾向回升勢(shì)頭有所減緩，消費(fèi)全面復(fù)蘇的進(jìn)程遲滯。

當(dāng)前正值進(jìn)入“金九銀十”的消費(fèi)旺季，居民消費(fèi)熱情有望進(jìn)入新一輪上升周期，為消費(fèi)活力激發(fā)和潛力釋放打開(kāi)了新空間。在此背景下，商務(wù)部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，以期把握全面促進(jìn)消費(fèi)的機(jī)遇窗口，加快補(bǔ)齊拖累消費(fèi)回升的短板和薄弱環(huán)節(jié)，為今年四季度和明年上半年消費(fèi)發(fā)展和創(chuàng)新筑牢基礎(chǔ)。

從本次《通知》具體內(nèi)容來(lái)看，體現(xiàn)了前瞻布局、系統(tǒng)謀劃、科學(xué)推動(dòng)三大突出特征。

首先，前瞻性地布局支撐消費(fèi)創(chuàng)新的基礎(chǔ)要素。例如，沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的線上線下融合消費(fèi)創(chuàng)新高度依賴新增消費(fèi)場(chǎng)所和場(chǎng)地供給，“直播經(jīng)濟(jì)”等線上消費(fèi)渠道日益依賴云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施提供強(qiáng)勁的算力支持，高端消費(fèi)品供給在短期內(nèi)仍需依賴高質(zhì)量的進(jìn)口平臺(tái)和渠道引進(jìn)?！锻ㄖ穼?duì)以上各類消費(fèi)創(chuàng)新所需的基礎(chǔ)要素進(jìn)行了布局，體現(xiàn)了政策的前瞻性。

其次，系統(tǒng)謀劃提升全體人民消費(fèi)生活體驗(yàn)?！锻ㄖ啡轿?、多層次地謀劃國(guó)際消費(fèi)中心城市、城市和縣域商業(yè)設(shè)施、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流流通網(wǎng)絡(luò)體系，體現(xiàn)了政策的系統(tǒng)思維，也充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

最后，更加重視通過(guò)改革的方式擴(kuò)大消費(fèi)。以占我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)十分之一的汽車消費(fèi)這一重要大宗消費(fèi)類別為例，當(dāng)前傳統(tǒng)汽車消費(fèi)需求在前期刺激政策下已經(jīng)提前釋放，汽車消費(fèi)面臨后勁不足的問(wèn)題?！锻ㄖ凡蛔邆鹘y(tǒng)政策刺激擴(kuò)大消費(fèi)的老路子，提出開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)、擴(kuò)大二手車消費(fèi)等，是通過(guò)改革的辦法，合理引導(dǎo)新增消費(fèi)需求對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，有利于形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)存量汽車流通和使用效率提升。

總體來(lái)看，在疫情等短期因素和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、居民收入就業(yè)等中長(zhǎng)期因素綜合影響下，我國(guó)消費(fèi)恢復(fù)的進(jìn)程在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群、類別之間表現(xiàn)出不平衡特征，城鎮(zhèn)特別是大型城市、華北和東北地區(qū)、服務(wù)和耐用品領(lǐng)域、低收入和就業(yè)不穩(wěn)定群體是消費(fèi)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)。

隨著《通知》的出臺(tái)，以上短板和薄弱環(huán)節(jié)將得到一定程度改善，部分消費(fèi)領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題有所緩解，消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新內(nèi)容加快創(chuàng)新發(fā)展，消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)體驗(yàn)逐步改善，城鄉(xiāng)消費(fèi)進(jìn)一步暢通，居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿持續(xù)回升，重點(diǎn)人群消費(fèi)傾向加快提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底盤(pán)作用更加堅(jiān)實(shí)、主動(dòng)力作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

下一步，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《通知》要求的基礎(chǔ)上，還要著重激發(fā)以城市為核心的都市圈和城市群消費(fèi)活力，將促進(jìn)消費(fèi)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更緊密結(jié)合、通過(guò)高品質(zhì)供給持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，關(guān)注重點(diǎn)人群消費(fèi)能力并提高政策保障力度和針對(duì)性，加強(qiáng)中長(zhǎng)期政策引導(dǎo)和護(hù)航，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞： 新政策 拉動(dòng)消費(fèi) 新發(fā)展格局 擴(kuò)大消費(fèi)