臺風(fēng)過境后的第二天，記者趕到位于臨海新片區(qū)的南匯新城，卻驚喜地發(fā)現(xiàn)：這里的小區(qū)、路面沒有積水，雨水還能通過緩慢的凈化過程流入滴水湖，形成生態(tài)閉環(huán)。

經(jīng)過五年多的建設(shè)，這里作為國家海綿城市試點區(qū)域的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，海綿型小區(qū)、海綿型公園、海綿型道路等設(shè)施的建成，正使得南匯新城“會呼吸、有生命”。

作為臨港新片區(qū)的主城區(qū)，到2025年，南匯新城將初步建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)核心承載區(qū)，初步建成“開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居”的鏈接全球、輻射長三角的獨立綜合性節(jié)點濱海城市，初步建成令人向往的“東海明珠”和新城建設(shè)的標(biāo)桿典范。

兩大示范樣板區(qū)規(guī)劃出爐

隨著《南匯新城“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動方案》的推進，南匯新城正全面打造獨立的綜合性節(jié)點濱海城市。新出爐的城市航站樓樞紐周邊地區(qū)、世界頂尖科學(xué)家社區(qū)等項目的城市設(shè)計成果令人眼前一亮。

這里的城市航站樓樞紐地區(qū)，將打造成為集國際中轉(zhuǎn)服務(wù)、免稅購物消費與體驗、休閑娛樂于一體的“天空會客廳”。特殊政策區(qū)具備頂級免稅購物、高端離岸醫(yī)療、特殊商品交易、國際組織總部、跨境商貿(mào)、離岸金融保險等創(chuàng)新功能，城市區(qū)以公共服務(wù)、商業(yè)配套、國際社區(qū)等配套功能為主。

城市航站樓樞紐在融入滴水湖周邊整體空間肌理的同時，又突出地區(qū)的標(biāo)志感，地標(biāo)建筑將呼應(yīng)南部的榮耀之環(huán)和環(huán)湖綠帶，形成引領(lǐng)臨港新片區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。同時，這里將打造立體、活力、互聯(lián)的地下空間和低碳先鋒體驗的生態(tài)城市，創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建彈性適應(yīng)空間。

隨著世界頂尖科學(xué)家論壇永久會址的開工建設(shè)，滴水湖畔的世界頂尖科學(xué)家社區(qū)控制規(guī)劃成果已得到批復(fù)，目前正在精細(xì)化城市設(shè)計的基礎(chǔ)上，從控規(guī)層面走向建管和實施層面，區(qū)域內(nèi)的世界頂尖科學(xué)家論壇永久會址、頂科公園、首發(fā)實驗室等方案均已確定，道路建設(shè)有序推進，未來將建成以數(shù)字孿生、立體復(fù)合、綠色低碳、智慧場景、韌性城市為特征的科學(xué)家社區(qū)。

營造融通世界的新城意象

上海市政府印發(fā)《關(guān)于本市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見》明確，總體城市設(shè)計要注重城市色彩、天際線、公共空間、建筑風(fēng)貌的整體塑造，強化空間品質(zhì)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。南匯新城根據(jù)空間發(fā)展的特質(zhì)，給出了“海湖韻”的方案——依托“海湖”獨特資源優(yōu)勢，構(gòu)建從沿海到內(nèi)陸、從氣勢磅礴到舒朗開闊漸次過渡的風(fēng)貌格局，促進東方與西方、傳統(tǒng)與未來的多元交織，營造融通世界、先鋒未來的新城意象。

正值9月，觀星愛好者孟丹與好友再次相約南匯嘴，耳畔是海浪拍打海堤的動人旋律，利用手機應(yīng)用的虛擬連線，可以在星星之間繪就清晰的星座圖案。這樣的美景在市區(qū)難得一見，在南匯新城卻有多種選擇方案。在網(wǎng)紅打卡地上海天文館一旁，全市最大的海綿公園“星空之境”提供了名為“星毯”的休閑觀星區(qū)，能露營觀星，還設(shè)有星空劇院與觀演草坪。

而圍繞滴水湖的二環(huán)城市公園已完成綠道體系整體貫通，2公里公園帶內(nèi)綠樹成蔭、河流相連，共有8處各具特色的小筑節(jié)點分布其中。公園與周邊相鄰社區(qū)和開放空間緊密相連，河流切分的各個地塊呈現(xiàn)出不同的風(fēng)貌和特色。

目前南匯新城的重點工程正有序建設(shè)，黃日港楔形綠地項目開工，推動臨港自來水廠、東引河、環(huán)湖80米景觀帶、綠麗港楔形綠地公益林等生態(tài)項目建設(shè)，新增水面積約21萬平方米，新增公共綠地約180公頃。

以滴水湖為中心，“一湖、四漣、七射”的蛛網(wǎng)式水系，構(gòu)筑成“湖畔會客廳”，刻畫出南匯新城的城市肌理。7座環(huán)湖景觀橋設(shè)計包含了七大洋水系的地理、生態(tài)和文化特征，與環(huán)湖景觀帶相融合。湖畔的橋梁、河道、樓宇景觀照明亮化工程及臨港金融大廈燈光景觀啟動集中建設(shè)。滴水湖中國名家主題雕塑園也已點亮，成為融合藝術(shù)之美、歷史之美與自然之美的“24小時戶外美術(shù)館”。

賦予人才引進的開放通道

開放，是南匯新城最為鮮明的特質(zhì)，作為臨港新片區(qū)的主城區(qū)，這里的制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進，國家、市、管委會累計出臺各類政策190多個，今年已落實《上海市推進浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)行動方案》的任務(wù)分工，完成《促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車和車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境流通操作指引》，并同步完成數(shù)據(jù)跨境流動公共服務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)和測試。

作為特殊經(jīng)濟功能區(qū)，它同樣賦予人才引進的開放通道。依托臨港新片區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，南匯新城已出臺多項吸引人才舉措，如縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限、為高技能低學(xué)歷人才提供落戶等。今年上半年，這里累計人才引進落戶639人，留學(xué)人員落戶27人。“我們的想法是‘不拘一格降人才’，只要是新城建設(shè)發(fā)展需要的人才，專業(yè)技能得到市場和社會的認(rèn)可，就可以給他施展才華的舞臺。”臨港新片區(qū)管委會人力資源處副處長楊武說。

一座新城要留住人，完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套是關(guān)鍵。作為上海“五個新城”中底子較薄弱的一個，南匯新城正在努力補短板、填空白。剛剛過去的教師節(jié)，南匯新城60家成員單位共同啟動教育發(fā)展聯(lián)盟;今年，上海師范大學(xué)附屬浦東臨港中小學(xué)、建平臨港中學(xué)也將開辦;上海中學(xué)國際部浦東教學(xué)點延伸至臨港辦學(xué)，共13所新開學(xué)校基本實現(xiàn)高起點辦學(xué)。

臨港新片區(qū)管委會社會發(fā)展處處長王炯彥說，已經(jīng)定下“社會事業(yè)適度超前于城市建設(shè)”的方針，“十四五”時期將在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域全面發(fā)力。比如在教育方面，南匯新城還將分步分批新建至少39所學(xué)校。臨港新片區(qū)將推動國際先進教育理念、模式、資源等的引進，加快提升教育國際交流合作及對內(nèi)對外開放水平。

2020年，臨港新片區(qū)新增商業(yè)面積15萬平方米，百聯(lián)臨港生活中心、藍灣天地、港城廣場等多個商業(yè)綜合體全新亮相，未來還將新增兩座商業(yè)綜合體——臨港萬達廣場和愛琴海購物公園。

夜幕降臨，滴水湖旁，上海天文館在悠揚的樂曲聲中亮起華燈;不遠處，海昌海洋公園，動感與活力的光束穿透天際。南匯新城，上海東南角的這片熱土，彰顯著青春與活力，詮釋著溫情和幸福。

關(guān)鍵詞： 新規(guī)劃 上海臨港新區(qū) 核心競爭力 城市設(shè)計成果