近日,教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。該辦法從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等方面作出規(guī)定,引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)建立健全相關(guān)管理機制,堅持用人標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招用程序,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì),不斷提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。(9月15日《科技日報》)
輿論注意到,這是國家第一次以政府行文的方式,清晰表述了校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的身份角色和隊伍構(gòu)成,旨在通過給校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員設(shè)門檻劃紅線為切入口和抓手,對解決長期以來校外培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜、機構(gòu)從業(yè)人員良莠不齊、培訓(xùn)質(zhì)量難以保障、違法違紀(jì)行為時有發(fā)生等問題,開出管用的“藥方”,扎緊制度的“籠子”,以爭取最大的“公約數(shù)”,實現(xiàn)多贏。
不難發(fā)現(xiàn),隨著“雙減”政策的推進(jìn),培訓(xùn)機構(gòu)人員的準(zhǔn)入門檻、管理方式成為校外培訓(xùn)從業(yè)者、家長、學(xué)生普遍關(guān)注的問題,《管理辦法》正是為此而來。它不僅對校外培訓(xùn)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻進(jìn)行了清晰規(guī)定,強化了相應(yīng)的管理和法律責(zé)任,同時還劃定了從業(yè)人員行為“紅線”或底線規(guī)則,詳細(xì)列舉了零容忍的11類行為,明確若觸碰行為紅線且情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)查實審核后,統(tǒng)一列入“黑名單”,其他校外培訓(xùn)機構(gòu)均不得招用等。這些都是過去所沒有的,既有針對性,更不乏可操作,后續(xù)效果值得期許。
或認(rèn)為,給校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員設(shè)門檻劃紅線,等于給他們戴上了“緊箍”,不利于行業(yè)發(fā)展。其實這是杞人憂天、坐井觀天。道理不僅在于加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的管理,制定科學(xué)的招聘、過程監(jiān)測與退出機制是新階段校外教育培訓(xùn)機構(gòu)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而從業(yè)人員的科學(xué)管理,是推進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的抓手。更在于無規(guī)矩不成方圓,“野蠻生長”終究沒有出路。因此對于培訓(xùn)機構(gòu)及其從業(yè)人員來說,看似“緊箍”,可更是出路所在。如果依然故我,自行其是,結(jié)果也就只能被淘汰出局。
總之,無論《管理辦法》的出臺還是給校外培訓(xùn)從業(yè)人員設(shè)門檻劃紅線,都是基于校外培訓(xùn)供給端推出的重要改革措施,通過規(guī)范機構(gòu)用工管理,提高機構(gòu)設(shè)立和準(zhǔn)入門檻,加大違法違規(guī)成本,不僅可以淘汰一批不合格的培訓(xùn)機構(gòu),還可以促進(jìn)從業(yè)人員規(guī)范化和職業(yè)化,提升專業(yè)能力和職業(yè)道德,進(jìn)而能夠有力促進(jìn)學(xué)科類校外培訓(xùn)亂象基本消除、校外培訓(xùn)熱度逐步降溫、培訓(xùn)質(zhì)量逐步提升等“雙減”目標(biāo)的達(dá)成,從而實現(xiàn)多贏。
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