9月13日,國新辦舉行“推進(jìn)制造強國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)助力全面建成小康社會”發(fā)布會,工信部部長肖亞慶在回答記者就平臺互聯(lián)互通相關(guān)問題提問時表示:平臺經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供生活便利方面都發(fā)揮了重要作用,對于發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題,需要從發(fā)展角度來解決,確?;ヂ?lián)網(wǎng)安全是底線。
工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長趙志國進(jìn)一步表示,如何保障合法合規(guī)的網(wǎng)址正常訪問,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基本需求。無正當(dāng)理由限制識別、解析、正常訪問,嚴(yán)重影響用戶體驗,也擾亂了市場秩序,投訴舉報很多。工信部正在按照專項行動方案安排,指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自查整改。過程中了解到,部分企業(yè)對屏蔽的認(rèn)識與專項行動要求有一定差距,采取行政指導(dǎo)等多種形式幫助企業(yè)認(rèn)識到,讓用戶暢通安全地使用互聯(lián)網(wǎng)是必須努力的方向。
在近期關(guān)于“互聯(lián)互通”的多項網(wǎng)友調(diào)查中,關(guān)于外鏈解除管理后垃圾信息泛濫、侵占社交空間、阻礙溝通效率的顧慮也層出不窮,網(wǎng)友紛紛呼吁各互聯(lián)網(wǎng)平臺間需盡快出臺有效的管理措施,合理保障用戶權(quán)益。
正如趙志國局長所強調(diào)的,要求企業(yè)按照整改要求,務(wù)實推動分步驟、分階段得到解決。下一步,一是加強行政指導(dǎo),對整改不到位的企業(yè)督促落實;二是加強監(jiān)督檢查,通過多種方式確保問題整改到位;三是對整改不徹底的企業(yè),處罰一批典型違規(guī)企業(yè)。
可以看到,國家正在不斷推進(jìn)反壟斷治理,關(guān)于反壟斷、反不正當(dāng)競爭的相關(guān)法律法規(guī)不斷出臺。國務(wù)院反壟斷委員會專家組咨詢專家王健也曾對媒體表示,反壟斷法在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和鼓勵創(chuàng)新方面有著舉足輕重的地位。這些反壟斷執(zhí)法行為實際上是貫徹“強化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”重大決策的必然要求, 也是中國強化競爭政策一以貫之的舉措,充分體現(xiàn)了競爭政策的基礎(chǔ)地位。
在某種意義上,互聯(lián)互通自然有益于開放共贏,誰都想要一個互聯(lián)互通、觸手可及的網(wǎng)絡(luò)世界,對于那些不容忽視的問題也須慎重對待。
這主要體現(xiàn)在,實現(xiàn)一個完全打通生態(tài)的“萬能平臺”,有一定的不可控性。以個人隱私安全為例,美國學(xué)者桑德拉·彼的羅尼奧曾提出隱私邊界的三條規(guī)則:控制邊界鏈接、掌握邊界滲透和明晰邊界所有權(quán)。如果隨意地引入邊界鏈接,而他們不能保證不會進(jìn)行索取和滲透,我們就被宣告失去了個人自身信息(數(shù)據(jù))的控制權(quán)。
2019年,著名社交網(wǎng)站臉書發(fā)生了一起“丑聞事件”,劍橋大學(xué)的一名心理學(xué)講師研發(fā)出一款“心理測試”小程序,得到了臉書授權(quán)。結(jié)果轉(zhuǎn)眼間,這款小程序收集了約27萬臉書用戶的數(shù)據(jù)記錄,并且賣給了第三方,臉書方面大為震驚,一度表態(tài)將禁止應(yīng)用進(jìn)行性格測試。不少網(wǎng)友對此事保持關(guān)注,是因為我們的社交軟件中也不乏“運氣抽簽”“抽獎游戲”“你是左腦還是右腦”之類的外來鏈接,它們大都索取授權(quán),會不會也威脅到我們的信息安全呢?
網(wǎng)友們的擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。此前已有不少專家指出,這很有可能是一種“釣魚測試”,一些釣魚者把敏感信息進(jìn)行匹配,一旦把一個人身上足夠多的信息拿到手,就打包出售用于電信詐騙、廣告營銷等。譬如,我們可以想象,如果各互聯(lián)網(wǎng)平臺一旦放開外鏈,各類大中小互聯(lián)網(wǎng)公司的信息將輪番轟炸,隨便一個軟件都想要獲得你的社交鏈,但卻無法保證你的信息安全。
從實際情況看,無論國內(nèi)外,大多互聯(lián)網(wǎng)平臺都會對濫用的營銷傳播方式加以控制,這絕不是商量好的,而是一種自發(fā)性的商業(yè)策略、商業(yè)秩序,其初衷便是保證用戶良好的個人體驗。
總而言之,互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)平臺增進(jìn)共享、開放共贏的大趨勢,但也并非一朝一夕之功,需要一步一步扎實推進(jìn)。特別是涉及用戶信息安全的問題,應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)互聯(lián)互通之前,需要相關(guān)部門充分調(diào)研、審慎為要。如果沒有形成足夠的技術(shù)規(guī)制、規(guī)則約束,貿(mào)然放開很有可能導(dǎo)致一些不必要的亂象。
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