在電商平臺分享鏈接，到社交平臺上就成了“火星文亂碼”，得復制一遍才能再打開。諸如此類，穿梭在各個App之間才能打開一個鏈接的問題有望得到解決。9月13日，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國在國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年7月，工信部啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的專項整治行動，屏蔽網(wǎng)址鏈接是這次重點整治的問題之一。

奪取用戶和數(shù)據(jù)的戰(zhàn)爭下，原本被視作最開放的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)已經(jīng)逐漸走向封閉。解除屏蔽鏈接能否成為打破平臺圍墻的關(guān)鍵一步?

分步驟、分階段解決

“能夠保證合法的網(wǎng)址連接正常訪問，這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求。”趙志國說，工信部將務(wù)實推動即時通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類型的問題，能夠分步驟、分階段得到解決。督促企業(yè)抓好整改落實，并加強監(jiān)督檢查，對于整改不徹底的企業(yè)也將依法依規(guī)采取處置措施，推動形成互通開放、規(guī)范有序、保障安全的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。

北京商報記者早在兩天前就從某互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)處了解到，工信部有關(guān)業(yè)務(wù)部門于近日召開了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導會”。會上，工信部要求9月17日前，各平臺必須按合規(guī)標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。據(jù)了解，阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、百度、華為、小米、陌陌、360、網(wǎng)易等企業(yè)參會。

當時，會議上提出了三點“合規(guī)標準”，包括即時通訊軟件對于外部網(wǎng)址鏈接，展示和訪問形式應保持一致;用戶可以在應用內(nèi)以頁面的形式直接打開;不能要求用戶手動復制鏈接后轉(zhuǎn)至系統(tǒng)瀏覽器打開。

13日，騰訊、阿里巴巴、今日頭條先后對此發(fā)表回應。騰訊稱，堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實施。阿里巴巴表示，互聯(lián)是互聯(lián)網(wǎng)的初心，開放是數(shù)字生態(tài)的基礎(chǔ)。阿里巴巴將按照工信部相關(guān)要求與其他平臺一起面向未來，相向而行;今日頭條呼吁，所有平臺行動起來，不找借口，明確時間表。

在前期App專項整治的基礎(chǔ)上，工信部于7月26日宣布啟動為期半年的“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動”。其中明確提出，重點整治惡意屏蔽網(wǎng)址鏈接和干擾其他企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)運行等問題，包括無正當理由限制其他網(wǎng)址鏈接的正常訪問、實施歧視性屏蔽措施等場景。

實際上，這與去年以來互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷的監(jiān)管思路一脈相承。“強化反壟斷和防止資本無序擴張”是2021年八項重點任務(wù)之一。國務(wù)院反壟斷委員會于2月發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》明確“二選一”等行為可能構(gòu)成濫用市場支配地位行為。市場監(jiān)管總局日前發(fā)布的《中國反壟斷執(zhí)法年度報告(2020)》顯示，2020年壟斷案件結(jié)案109件，罰沒金額4.5億元;收到經(jīng)營者集中申報520件，立案485件，審結(jié)473件。

工信部有關(guān)業(yè)務(wù)部門于9月9日召開了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導會”。會上，工信部提出有關(guān)即時通信軟件的合規(guī)標準，要求9月17日前，各平臺必須按合規(guī)標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、百度、華為、小米、陌陌、360、網(wǎng)易等企業(yè)參會。

打破互聯(lián)網(wǎng)“生態(tài)封閉”

從搜索引擎強化推薦自家產(chǎn)品和內(nèi)容，到社交網(wǎng)站屏蔽站外鏈接。近年來，在流量和用戶的競爭下，互聯(lián)網(wǎng)巨頭逐漸豎起圍墻?？此旗柟塘顺浅?，實際上，用戶逐漸產(chǎn)生信息繭房，平臺也遠離了互聯(lián)的本心和開拓的動力。

“互聯(lián)網(wǎng)平臺屏蔽鏈接，主要是想將流量私有化的同時保持獨立性。巨頭既不希望給對手引流，也不希望過度依賴對手流量，因此相互屏蔽。”深度科技研究院院長張孝榮告訴北京商報記者。

但在生態(tài)封閉下，互聯(lián)網(wǎng)各方參與者都會受到影響。百聯(lián)咨詢創(chuàng)始人莊帥向北京商報記者解釋稱，從電商角度舉例來說，第一次PC時代的屏蔽鏈接主要出現(xiàn)在阿里和百度之間。“這樣品牌商只能在阿里站內(nèi)投廣告，而不是投百度的廣告。這讓百度本身的電商業(yè)務(wù)沒有數(shù)據(jù)參考，也導致商家本身獲取流量的費用提高，只能在阿里自己的生態(tài)內(nèi)獲取。”

第二次的屏蔽鏈接則主要是在微信和淘寶之間。“但這次騰訊推出了小程序模式，讓更多的商家如美團、餓了么都能入駐經(jīng)營，微信獲得相應的費率。那這種屏蔽鏈接對商家的影響是很小的，商家并沒有增加新的獲客成本，相當于微信給了商家一個更好的解決方案。但問題在于消費者的選擇成本提高了。”莊帥談道。

在中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林看來，工信部門此舉將力促互聯(lián)網(wǎng)平臺開放。“這類平臺有別于單家企業(yè)之間的互聯(lián)互通，避免生態(tài)封閉，而是力促在所有互聯(lián)網(wǎng)平臺之中推進開放，一方面，是為了打破各互聯(lián)網(wǎng)平臺閉環(huán)生態(tài)，向開放生態(tài)轉(zhuǎn)變。另一方面，是為了給用戶提供便利化。平臺之間分享鏈接更加方便，很多平臺可以借大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的流量借機實現(xiàn)流量入口搭建。”盤和林告訴北京商報記者。

數(shù)據(jù)安全仍是關(guān)鍵

解除鏈接屏蔽或?qū)⑹腔ヂ?lián)網(wǎng)平臺再度走向開放的一個標志。但值得一提的是，不少鏈接的屏蔽也是出于數(shù)據(jù)安全的考慮。

近年來，反壟斷、“二選一”等話題備受關(guān)注，而數(shù)據(jù)安全、信息安全等方面同樣受到廣泛重視?！秱€人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)已開始全面推進。平臺作為數(shù)據(jù)安全和信息審核的重要責任人，承擔著越來越多的監(jiān)管責任。

“在這個過程中，封閉生態(tài)本身給用戶提供了一定的安全性。諸如微信是一個相對封閉的平臺，用戶使用微信，是更加看重微信封閉的社會關(guān)系。也由于微信的封閉性，營銷號、詐騙號才沒有在微信大量出現(xiàn)。”盤和林認為，當放開鏈接，最讓人擔憂的還是鏈接的安全性。

盤和林告訴北京商報記者，開放生態(tài)和封閉生態(tài)之間，存在一個天然的鴻溝，那就是開放生態(tài)存在外部輸入風險，封閉生態(tài)內(nèi)部相對單一，信息篩選和信息監(jiān)管難度要小很多。“因此在我看來，生態(tài)開放不能一蹴而就，應該讓平臺分步實施，在平臺和平臺之間打通分享之前，建立必要的防火墻，或者至少應該在平臺和平臺之間建立更多溝通機制，去處理平臺鏈接分享所帶來的問題，尤其是安全問題。”

工信部部長肖亞慶在發(fā)布會上表示，總之，互聯(lián)網(wǎng)安全是底線?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，助力各方面發(fā)展，最終促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng)生態(tài) 互聯(lián)互通 平臺圍墻 工信部