日前，《重慶兩江新區(qū)親清政商關(guān)系交往清單》發(fā)布，其中，列出“正面清單”12項(xiàng)，“負(fù)面清單”14項(xiàng)，同時(shí)明確新型政商關(guān)系的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。

推動(dòng)政商積極交往的正面清單包括12項(xiàng)：

推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地。積極推動(dòng)國家、市級(jí)、區(qū)級(jí)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，細(xì)化政策執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，為非公有制企業(yè)提供咨詢、答疑服務(wù);

主動(dòng)提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)深化”放管服“改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)集中辦理、網(wǎng)上辦理、異地辦理;

切實(shí)解決企業(yè)訴求困難。建立健全企業(yè)困難和問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制和支持機(jī)制，抓好政策落地執(zhí)行，細(xì)化量化支持措施。加強(qiáng)各級(jí)涉企部門黨員干部專業(yè)能力培訓(xùn);

暢通政企溝通渠道。積極搭建政企溝通平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)家參與涉企政策制定。落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)以及新區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，幫助解決實(shí)際困難;

確保誠信履約踐諾。建立政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)治理體系和政府失信責(zé)任追溯機(jī)制，健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。

經(jīng)批準(zhǔn)，可開展以下工作和從事以下商務(wù)活動(dòng)：

為了解企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，聽取訴求反映和意見建議，可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)舉辦的座談會(huì)、茶話會(huì)、年會(huì)等各類公開商務(wù)活動(dòng);

為支持和服務(wù)企業(yè)或者行業(yè)，可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)舉辦的外出考察調(diào)研、招商引資、項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品推介等活動(dòng);

可以組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參加旨在推廣產(chǎn)業(yè)、推介產(chǎn)品、交流合作的洽談會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)，以及以商招商、商會(huì)招商、中介招商等重大招商活動(dòng);

因公務(wù)需要，邀請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參加機(jī)關(guān)單位組織的區(qū)內(nèi)調(diào)研考察以及聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，可以按照相關(guān)規(guī)定安排公務(wù)或工作餐;

可以組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參加政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)、新技術(shù)推廣以及提高經(jīng)營管理水平、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等培訓(xùn)活動(dòng);

到企業(yè)開展檢查、調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問題等公務(wù)活動(dòng)，因工作原因誤餐的，可以參照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)就餐;

可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)舉辦的邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)代表、重要客商來新區(qū)洽談交流等活動(dòng)。

厘清政商交往邊界的負(fù)面清單包括以下14項(xiàng)：

向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人托辦個(gè)人事項(xiàng)、承攬企業(yè)業(yè)務(wù)，或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購買企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù);

向企業(yè)攤派或者報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，或者將個(gè)人消費(fèi)開支轉(zhuǎn)由企業(yè)及其負(fù)責(zé)人買單;

違規(guī)向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人借貸資金，或者變相占用、使用企業(yè)汽車、房屋等物品;

違規(guī)在企業(yè)任職或者掛名、掛證領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼，或者以擔(dān)任顧問、提供中介服務(wù)為名向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人收取咨詢費(fèi)或者其他好處;

違規(guī)安排或默許配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)或者掛名領(lǐng)薪、兼職取酬、謀取私利，以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);

違規(guī)收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人贈(zèng)送禮品、禮金、電子紅包、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物;

接受企業(yè)及其經(jīng)營者提供宴請(qǐng)、旅游度假、娛樂保健等活動(dòng)安排，以及參加企業(yè)組織的抽獎(jiǎng)活動(dòng)、高端電子產(chǎn)品或其他生活用品體驗(yàn);

違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，損害企業(yè)合法權(quán)益或者為企業(yè)及其經(jīng)營者謀取不正當(dāng)利益;

在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可，標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、人力資源政策等方面，制定或者實(shí)施歧視性政策措施，區(qū)別對(duì)待各類市場(chǎng)主體;

對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐、亂扣留;在行政管理中濫用自由裁量權(quán)，開展沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、督導(dǎo)等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營;

漠視企業(yè)正當(dāng)訴求、無視企業(yè)困難，推諉扯皮、不作為、慢作為，對(duì)企業(yè)執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴、搞“一刀切”，在監(jiān)督管理服務(wù)中吃拿卡要、人為設(shè)置障礙或者違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的;

違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌?chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押;

因換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因，擅自改變或不執(zhí)行生效的各類合同、協(xié)議、決定等。

在政商交往中有其他違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的行為。

為強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，兩江新區(qū)要求各街道、機(jī)關(guān)各部門、各直屬事業(yè)單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，破除各種束縛創(chuàng)新發(fā)展活力的桎梏，推動(dòng)形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作合力。

關(guān)鍵詞： 重慶兩江新區(qū) 營商環(huán)境 監(jiān)督執(zhí)行 企業(yè)發(fā)展