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營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市出爐 更大力度利企便民
2021-09-10 09:55:00來源: 廣州日報(bào)

9月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。

國家之所以落子以上6個(gè)城市,會上有一個(gè)重要表述是“市場主體數(shù)量較多”。市場主體和營商環(huán)境是魚和水的關(guān)系,二者相輔相成。近年來廣州實(shí)有市場主體數(shù)量逐年上升,去年達(dá)到270萬戶,五年增長了1.03倍;今年僅上半年新登記各類市場主體就有36.02萬戶,同比增長60.7%,數(shù)量和增速穩(wěn)居全省乃至全國前列。既“放水養(yǎng)魚”又引入“源頭活水”,廣州的營商環(huán)境改革始終面向市場主體、與市場主體良性互促,持續(xù)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入水活魚躍的強(qiáng)大活力。在2020年國家營商環(huán)境評價(jià)中,廣州市位居全國前列,全部18個(gè)指標(biāo)獲評全國標(biāo)桿;在廣東省營商環(huán)境評價(jià)中位居第一。

近些年,廣州始終將推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩作為實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”的重要抓手,專門出臺《廣州市推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩行動方案》,以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感緊迫感持續(xù)用功用力。事實(shí)上,開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),既是年初廣州市政府工作報(bào)告中提出的重要任務(wù),也是營商環(huán)境4.0改革的首要任務(wù)。而隨著這次入選國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,正式承擔(dān)起國家使命,廣州營商環(huán)境改革無疑迎來重大機(jī)遇,有望在諸多方面體現(xiàn)“廣州探索”、做出“廣州貢獻(xiàn)”。

改革走向深入,空間從何處尋?下足繡花功夫,不斷開拓改革空間。經(jīng)過近年來的持續(xù)攻堅(jiān),廣州先后實(shí)施營商環(huán)境1.0、2.0、3.0改革,實(shí)現(xiàn)了改革的“三級跳”,改革總體框架基本形成,4.0改革已拉開序幕。此次,國家明確六大具體方向,要求試點(diǎn)城市以更大力度利企便民。改革走向深處,空間從哪里來?瞄準(zhǔn)需求,精準(zhǔn)用力,不斷把政策落實(shí)落細(xì)。以開辦企業(yè)為例,目前在廣州已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了0.5天辦結(jié)重要事項(xiàng),達(dá)到了國內(nèi)一流水平,是世界銀行要求的最短時(shí)間。接下來,廣州仍在不斷摸查還沒有覆蓋到的流程和環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)還沒有涉及的服務(wù)事項(xiàng),繼續(xù)拓展改革空間,確保各項(xiàng)改革措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體,并將其納入4.0改革的“工作表”。

用好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮制度創(chuàng)新的張力與效能。廣州把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革“頭號工程”,把全面優(yōu)化營商環(huán)境作為全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作來抓,足見決心之堅(jiān)。目前,4.0改革圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,在越秀、黃埔、南沙等區(qū)開展信用創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),并結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、市場主體需求開展差異化探索等。立足“兩個(gè)大局”,廣州將接軌國家試點(diǎn)要求,深入挖掘好創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)帶動、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣復(fù)制,用制度創(chuàng)新以點(diǎn)帶面,形成“牽一發(fā)而動全身”的張力,推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,助力“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動發(fā)展,讓創(chuàng)新成果惠及更多企業(yè)。

堅(jiān)持共建共享,切實(shí)深化“放管服”改革。優(yōu)化營商環(huán)境是民心工程,“好不好辦事”是一項(xiàng)重要指標(biāo)。在前幾輪改革中,針對企業(yè)群眾的高頻辦理事項(xiàng),廣州把涉及多個(gè)部門的政府服務(wù)事項(xiàng)改造成“一件事”主題事項(xiàng),通過“一張表單”“一套材料”“一窗受理”,減少填寫、證明、跑腿;在4.0改革中,廣州將“只跑一次”再次升格為“一次都不跑”。著力點(diǎn)在“營商”,受惠面則在“環(huán)境”。深化“放管服”改革,就要從為民辦實(shí)事上持續(xù)發(fā)力,不斷優(yōu)化提升“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌,深化“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞建設(shè),堅(jiān)持人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境,才能真正做到“放”出新活力、“管”出高質(zhì)量、“服”出真便利。

營商環(huán)境只有更好、沒有最好。廣州將對標(biāo)國際一流水平,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感,以營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),在優(yōu)化營商環(huán)境上探索出更多值得推廣的“廣州經(jīng)驗(yàn)”,打造全面深化改革的“廣州樣本”,奮力推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩。

關(guān)鍵詞: 營商環(huán)境 創(chuàng)新試點(diǎn) 利企便民 未來發(fā)展

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