近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(以下簡(jiǎn)稱《包裝要求》)，規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本要求，以及相應(yīng)的計(jì)算、檢測(cè)和判定方法。輿論普遍認(rèn)為，《包裝要求》將從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產(chǎn)生，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，其逐步落地有利于引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，有利于實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

商品包裝具有保護(hù)商品、美化產(chǎn)品、引導(dǎo)消費(fèi)、提高商品附加值等作用。但凡事都怕過(guò)猶不及，過(guò)度包裝帶來(lái)的危害顯而易見(jiàn)。過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)，也對(duì)環(huán)境造成污染，有悖于綠色環(huán)保消費(fèi)理念。研究表明，我國(guó)包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過(guò)度包裝產(chǎn)生的。而且，過(guò)度包裝所產(chǎn)生的成本最終會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。正因如此，近年來(lái)，隨著人們環(huán)保理念和理性消費(fèi)意識(shí)的提升，商品過(guò)度包裝成為亟需解決的問(wèn)題。

民有所呼、我有所應(yīng)。作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《包裝要求》在2009年版本的基礎(chǔ)上，修改和補(bǔ)充了內(nèi)裝物、包裝層數(shù)、包裝空隙率等術(shù)語(yǔ)和定義，修改了包裝空隙率限量要求及計(jì)算方法，增加了外包裝體積檢測(cè)、判定規(guī)則和不同商品的必要空間系數(shù)，提高了適用性、科學(xué)性、可操作性。可以說(shuō)，《包裝要求》清晰厘定了合理包裝的邊界，既讓相關(guān)企業(yè)有規(guī)可依，也為強(qiáng)化監(jiān)管提供了依據(jù)。

解決過(guò)度包裝問(wèn)題，需要加強(qiáng)依法監(jiān)管，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地。在《包裝要求》的專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會(huì)同有關(guān)部門系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)盡快啟動(dòng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)診斷和產(chǎn)品包裝合規(guī)設(shè)計(jì)。需要注意的是，標(biāo)準(zhǔn)要真正彰顯威懾作用，還需要完善相關(guān)立法，明確罰則。

解決過(guò)度包裝問(wèn)題，需要企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。2020年9月1日實(shí)施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》，首次明確了限制商品過(guò)度包裝的義務(wù)性規(guī)定。其第六十八條第二款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝。”另外，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或提供?？紤]到企業(yè)需要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)等因素，《包裝要求》設(shè)置了兩年的過(guò)渡期。這就意味著，兩年的施行過(guò)渡期后，市場(chǎng)上不允許再生產(chǎn)和銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)的食品和化妝品?；诖耍髽I(yè)應(yīng)該盡快開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，讓設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)人員更深入了解標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容;對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，并投入使用。

解決過(guò)度包裝問(wèn)題，需要消費(fèi)者積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。消費(fèi)者可以“一看、二問(wèn)、三算”的方式，即通過(guò)看包裝材質(zhì)、問(wèn)包裝層數(shù)、估算包裝體積是否超標(biāo)等方式，判斷商品是否過(guò)度包裝，避免選購(gòu)過(guò)度包裝的商品，以“用腳投票”的方式遏制過(guò)度包裝。

關(guān)鍵詞： 過(guò)度包裝 法規(guī)監(jiān)管 綠色生產(chǎn) 限制商品包裝