化妝品新規(guī)施行半年，化妝品品牌似乎還沒有適應(yīng)新的法規(guī)條文。近日，北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在淘寶等電商平臺，包括資生堂、歐萊雅、丸美等企業(yè)產(chǎn)品均在進(jìn)行“修護(hù)、祛痘、祛斑、滋養(yǎng)”等功效宣傳，卻沒有提供功效評估報告。

在業(yè)內(nèi)人士看來，類似于“祛痘”“滋養(yǎng)”等功效的宣傳能夠吸引消費者購買，而相較于幾十萬元的違法成本，進(jìn)行功效宣傳所獲得的利潤更高，這也是部分企業(yè)執(zhí)著于類似功能性宣傳的原因之一。隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，化妝品企業(yè)的宣傳以及發(fā)展將會逐漸走向規(guī)范。

多品牌涉嫌違規(guī)宣傳

宣傳“祛痘”等功效，卻無法提供相關(guān)評估報告，歐萊雅、資生堂等品牌涉嫌違規(guī)宣傳。

歐萊雅官方旗艦店內(nèi)一款“歐萊雅積雪草微精華露”宣稱“肌膚緊致透亮，修護(hù)8大部位”，另一款“歐萊雅復(fù)顏乳柔膚水”宣稱“抗皺、淡化皺紋”。在上述兩款產(chǎn)品詳情頁同樣沒有標(biāo)注是否有功效評估數(shù)據(jù)或報告。根據(jù)該店客服人員的說法，這種報告不對外，產(chǎn)品之所以這樣宣傳，主要是因為產(chǎn)品本身所含成分具有相應(yīng)的功能。

同樣，資生堂官方旗艦店內(nèi)一款紅色蜜露精華水、小鋼炮眼霜宣稱“凈澈透亮，活膚修護(hù)”“提拉緊致，豐潤修護(hù)眼部周圍”，其產(chǎn)品詳情頁未標(biāo)注功效評估報告相關(guān)信息。當(dāng)被問到是否有相關(guān)功效評估報告，該店客服人員沒有正面回復(fù)，只稱“問題超出回復(fù)范圍”。

丸美旗艦店內(nèi)在售產(chǎn)品“丸美彈力蛋白凝時緊致面霜”“丸美彈力蛋白凝時保養(yǎng)液”兩款產(chǎn)品，進(jìn)行“抗皺、修護(hù)、淡化細(xì)紋”等功效宣傳，產(chǎn)品詳情頁依舊沒有標(biāo)注功效評估報告及相關(guān)功效來源數(shù)據(jù)。

針對上述情況，歐萊雅相關(guān)負(fù)責(zé)人對北京商報記者表示， 歐萊雅所有產(chǎn)品的功效宣稱都有支持材料。“法規(guī)對于功效測試報告有具體要求和執(zhí)行日期。將來需要在監(jiān)管部門網(wǎng)站公示報告摘要，但是目前還在法規(guī)過渡期，還沒有到法規(guī)規(guī)定公示時間，我們會參考法規(guī)要求執(zhí)行。”而截至記者發(fā)稿，資生堂、丸美并未就是否有評估報告等問題進(jìn)行回復(fù)。

中國香料香精化妝品行業(yè)協(xié)會理事長陳少軍表示，化妝品進(jìn)行相應(yīng)的功效宣傳時必須提供相應(yīng)的功效評估報告或數(shù)據(jù)，如果不能提供，相關(guān)的功效宣傳屬違規(guī)行為。

化妝品宣傳戴上 “緊箍咒”

根據(jù)2021年1月1日實施的《化妝品監(jiān)督管理條例》中第二十二條規(guī)定，化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價資料的摘要，接受社會監(jiān)督。

《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》規(guī)定， 化妝品注冊人、備案人可以自行或者委托具備相應(yīng)能力的評價機(jī)構(gòu)，按照化妝品功效宣稱評價項目要求，開展化妝品功效宣稱評價。根據(jù)評價結(jié)論編制并公布產(chǎn)品功效宣稱依據(jù)的摘要。

近年來，多個品牌因功效宣傳出現(xiàn)問題被處罰。近日，林清軒旗下“林清軒山茶花時光修復(fù)潔面膏120g”“林清軒山茶花修復(fù)亮彩精華液30ml”產(chǎn)品廣告宣傳使用“有效修護(hù)肌膚”等用語，因該產(chǎn)品中“清軒萃”成分具有修復(fù)皮膚屏障功效，但皮膚屏障并不等同于皮膚，存在功能表述不準(zhǔn)確、不清楚、不明白，被罰3萬元。歐萊雅旗下碧歐泉也曾因為廣告使用了““肌膚猶如新生愈顏”“透亮源自活源精粹的愈顏力”和“眾人見證8天奇跡”等話語，被罰20萬元。同樣，寶潔也在近日因旗下產(chǎn)品舒膚佳將沒有充分科學(xué)論證的“去除99%細(xì)菌”進(jìn)行突出的標(biāo)注，被罰20萬元。

北京商報記者發(fā)現(xiàn)，寶潔旗下舒膚佳依然沒有修改“去除99%細(xì)菌”的宣傳用語。對此，舒膚佳品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人對北京商報記者表示，舒膚佳產(chǎn)品在上市前經(jīng)過大量嚴(yán)格測試，產(chǎn)品安全和質(zhì)量符合相關(guān)法規(guī)要求。產(chǎn)品功效經(jīng)國家認(rèn)證具有相關(guān)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)檢測，并出具相關(guān)功效檢測報告。“關(guān)于此次處罰事件我們正在與相關(guān)部門積極溝通。香皂不屬于化妝品范疇。我們一直以來都積極配合相關(guān)監(jiān)管部門對產(chǎn)品質(zhì)檢報告、功效評估報告等進(jìn)行的必要審核。”舒膚佳品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

針對廣告虛假被罰情況，歐萊雅相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，宣稱的定性非常主觀，投訴舉報案件處理也有很多復(fù)雜情況。“我們會一如既往嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)審核。”

利益驅(qū)動

功效護(hù)膚正在成為趨勢。歐睿國際數(shù)據(jù)顯示，2019年中國功效性護(hù)膚品市場規(guī)模為332億元，占整體護(hù)膚品市場13.6%，預(yù)計到2024年中國功效性護(hù)膚品市場規(guī)模將達(dá)1010億元，占整體護(hù)膚品市場22.9%，屆時，皮膚學(xué)級、強(qiáng)功效性護(hù)膚品占比將超75%，并貢獻(xiàn)主要增量。

英敏特最新研究顯示，高達(dá)74%的中國城市消費者對“有特定功效的成分”尤為關(guān)注，65%則表示會深入了解這些成分產(chǎn)生功效的原理。與此同時，絕大多數(shù)(97%)關(guān)注美妝個護(hù)產(chǎn)品成分信息的中國女性城市消費者認(rèn)同“了解哪種成分適合自己的皮膚需求很重要”。

深圳市思其晟公司CEO伍岱麒認(rèn)為，功效護(hù)膚市場正在不斷擴(kuò)大，部分品牌認(rèn)為有利可獲，對旗下產(chǎn)品進(jìn)行功效宣傳。“如果產(chǎn)品僅只是護(hù)膚、清潔等功能，很難在市場競爭中取勝，但通過對抗皺、抗衰老、祛痘等功效宣傳，突出產(chǎn)品的差異化賣點，就可以吸引到消費者，這也是部分品牌冒著可能被處罰的風(fēng)險進(jìn)行違規(guī)宣傳的原因。”

值得注意的是，從市場在售的化妝品情況來看，部分品牌功效性化妝品在詳情頁明確標(biāo)注了產(chǎn)品功效評估報告的數(shù)據(jù)情況，部分品牌的產(chǎn)品卻只字不提。在業(yè)內(nèi)人士看來，造成這種情況的原因或許跟功效評估報告高成本有關(guān)。

北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市面上第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的化妝品功效評估檢測報告價格在10萬-15萬元起步。第三方檢測機(jī)構(gòu)復(fù)旦復(fù)達(dá)檢測研究院相關(guān)人員表示，用于備案的化妝品功效評估報告需要受檢的志愿者人數(shù)在10-20名左右，周期大概一個月左右。10名左右志愿者接受試驗的檢測報告10萬元起步，20名志愿者的價格15萬元起步，受檢志愿者人數(shù)越多價格越貴。

伍岱麒表示，虛假宣傳一直是行業(yè)頑疾，自新法規(guī)出臺落地，行業(yè)監(jiān)管不斷收緊，外資大牌也并非法外之地。從近半年情況可以看出，國家監(jiān)管力度正在不斷加大，化妝品行業(yè)也將趨于健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 日化產(chǎn)品 虛假宣傳 化妝品新規(guī) 違規(guī)宣傳