8月15日,我國首條民營控股高鐵——杭紹臺鐵路開始靜態(tài)驗收,標志著項目正式進入竣工驗收階段,工程建設迎來關鍵節(jié)點、取得重要進展。
杭紹臺鐵路是國家沿海鐵路快速客運通道的重要組成部分,連接杭州、紹興、臺州三地,設計時速350公里,線路全長約266.9公里。杭紹臺鐵路是我國首批8個社會資本投資鐵路示范項目之一,也是國內第一條民營控股的高速鐵路,民營資本占51%,被認為是民營資本控股中國高鐵的破冰示范。
2013年8月16日,國家發(fā)改委發(fā)布《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》,提出全面開放鐵路建設市場,向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權、經(jīng)營權,鼓勵社會資本投資建設鐵路。
2015年12月,國家發(fā)展改革委頒布全國首批8個民間資本投資鐵路的示范項目,杭紹臺鐵路位列其中。2017年9月11日,浙江省政府與復星集團牽頭的民營聯(lián)合體正式簽署《杭紹臺鐵路PPP項目投資合同》。
“杭紹臺鐵路項目投融資方式在國內是首創(chuàng),在交易結構、股權設置、回報機制和風險分擔機制等方面進行了嘗試和創(chuàng)新,對激發(fā)社會資本參與基礎設施建設,深化鐵路投融資體制改革具有積極意義。”杭紹臺鐵路公司黨委書記、總經(jīng)理吳培榮介紹,通過與多方的深度合作,有力破解民營控股高鐵項目的融資難題,使項目建設資金得到保障,開創(chuàng)了我國鐵路投融資改革的“杭紹臺模式”。相關經(jīng)驗已在多個高鐵PPP項目中推廣實踐,起到了“先行先試”的示范作用。
杭紹臺鐵路椒江特大橋和臺州中心站房為全線設計建設的亮點。
“椒江特大橋是國內首座雙向四線高速鐵路斜拉橋,也是世界最大跨度的四線高速鐵路連續(xù)鋼桁斜拉橋。”中國鐵建鐵五院杭紹臺鐵路設計技術負責人李亮說,椒江特大橋全長5.3公里,為四線高速雙桁斜拉橋,主橋橋跨長達480米,從橋梁設計、施工難度兩方面刷新了高鐵建設之最。
“椒江特大橋建設地點緊鄰椒江出???,日間主航道航運往來頻繁,同時椒江水文條件復雜,潮汐頻繁、潮差流速極大;設計中需兼顧四線、寬桁、大跨、高速等特點,最終選擇采用主跨480米來‘一跨’跨越航跡線,同時滿足通航、防洪、受力及景觀需要。”李亮說,鋼桁梁采用曲線成橋線型,梁體線型與軌道線型極為匹配,在優(yōu)化線間距的同時,既節(jié)省了引橋投資,又減少了建設規(guī)模。
杭紹臺鐵路最大站房工程臺州中心站則是我國首個具有開創(chuàng)性意義的“站城融合”模式站房。
“集山水站城融合、交通立體綜合、功能空間復合、中轉高效聚合、綠色生態(tài)集合‘五位一體’的現(xiàn)代化高鐵站房。”李亮說,這一全新設計為城市打造一扇“時空之門”。
臺州中心站以“山海臺州·絲路浪涌”為設計理念,將地域文化與時代特征相結合,站房以臺州特有的山海景觀為原型,以柔和的曲面交織變化象征連綿不斷的山水意境,猶如山水交匯,和諧共融。“作為我國高鐵站房建設中首個具有開創(chuàng)性意義的‘站城融合’模式站房,臺州中心站將成為連接臺州與發(fā)達經(jīng)濟區(qū)的門戶,將臺州和長三角經(jīng)濟圈緊密聯(lián)系起來。”李亮說。
據(jù)悉,杭紹臺項目采用“建設—擁有—運營—移交”模式運作,由政府方授權項目公司負責投資、建設、運營、維護、移交等工作,運營期滿后項目公司將全部項目資產(chǎn)無償移交給政府方。項目合作期限34年,其中建設期4年、運營期30年。
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