“百年變局與新冠肺炎疫情交織疊加，世界經濟發(fā)展亟須注入新動能、拓展新空間，做大做強數字經濟意義重大、影響深遠。”工信部部長肖亞慶在剛剛閉幕的2021全球數字經濟大會上表示。

數字經濟成為有效推動經濟高質量發(fā)展的新動能和新引擎，有關各方正積極謀劃新一輪發(fā)展舉措，加快打造數字經濟發(fā)展高地。據悉，大會期間發(fā)布了《北京市關于加快建設全球數字經濟標桿城市的實施方案》(以下簡稱方案)，方案明確了北京市加快發(fā)展數字經濟的戰(zhàn)略規(guī)劃，打造引領全球數字經濟發(fā)展的“六個高地”，到2030年建設成為全球數字經濟標桿城市。

近日，2021全球數字經濟大會在北京召開。圖為參觀者在大會上體驗人體隱身技術。新華社記者 張晨霖 攝

產業(yè)數字化成績亮眼

從全球范圍來看，數字經濟有效對沖了疫情的影響。

中國信息通信研究院在大會上發(fā)布的《全球數字經濟白皮書》顯示，全球數字經濟已經成為應對經濟下行壓力的穩(wěn)定器，中國數字經濟增速全球領先。“我們測算了全球47個國家2020年的GDP(國內生產總值)，總體下降了2.8個百分點，但這些國家的數字經濟規(guī)模增長了3個百分點。”中國信息通信研究院院長余曉暉說，數字經濟有效對沖了疫情的沖擊，帶動了新服務、新模式、新產業(yè)的發(fā)展。

網上購物、在線教育、遠程醫(yī)療、產業(yè)互聯(lián)網……數字經濟已成為驅動我國經濟發(fā)展的新引擎，產業(yè)基礎進一步夯實。肖亞慶表示，我國建成了全球規(guī)模最大的光纖和4G、5G移動寬帶網絡，5G終端連接數超過了3.65億，5G應用場景日益豐富。數字化轉型全面提速，全國已培育100個以上具有行業(yè)特色和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺，連接工業(yè)設備數量超過了7300萬，工業(yè)App突破59萬個，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

數字經濟已經成為引領投資、消費、出口強勁復蘇的關鍵因素，成為暢通國內國際雙循環(huán)的關鍵動力。其中，從投資看，今年上半年，高技術產業(yè)投資同比增長23.5%，其中計算機及辦公設備制造業(yè)、電子商務服務業(yè)投資分別同比增長47.5%、32.9%，遠超12.6%的全國平均增速。

從消費看，今年上半年全國網上零售額61133億元，同比增長23.2%。其中，實物商品網上零售額50263億元，增長18.7%;實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重為23.7%，信息消費引領國內消費市場穩(wěn)步復蘇。

從出口看，今年上半年，與全球產業(yè)鏈復蘇相關的機電產品出口增長29.5%，其中自動數據處理設備及其零部件、手機、汽車等供應鏈較長的產品出口分別增長17%、23.3%、101.4%。

打造數字經濟新高地

值得一提的是，地方正在積極謀劃新一輪發(fā)展舉措，搶抓建設數字經濟新賽道，根據自身產業(yè)稟賦，走出區(qū)域特色的數字經濟發(fā)展新路。

據悉，方案提出通過10年左右的持續(xù)努力，把北京打造成為引領全球數字經濟發(fā)展的城市數字智能轉型示范、國際數據要素配置樞紐、新興數字產業(yè)孵化引領、全球數字技術創(chuàng)新策源、數字治理中國方案服務、數字經濟對外合作開放等“六個高地”。

2020年北京市數字經濟總量超1.44萬億元，占GDP比重超40%，為建設標桿城市打下良好基礎。北京市經信局相關負責人介紹，建設全球數字經濟標桿城市是北京適應數字經濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，描繪了今后十年北京數字經濟的“路線圖”和“施工圖”。

方案明確，到2022年，北京的數字經濟基礎設施和支撐體系將更加完善，國內標桿地位進一步得到鞏固;到2025年，數據驅動的高質量發(fā)展模式基本建立，進入國際先進數字經濟城市行列;到2030年，全面實現數字賦能超大城市治理，數字經濟增加值占地區(qū)生產總值比重持續(xù)提升，建設成為全球數字經濟標桿城市。

“面向未來，北京市將加快推動數字基礎創(chuàng)新，數字賦能實體經濟和智慧城市建設，北京有實力更有信心勇立潮頭，積極搶抓新一輪的科技革命和產業(yè)變革的時代機遇，國家強力推進的戰(zhàn)略機遇，后疫情時代催生的產業(yè)機遇，技術發(fā)展演進帶來的發(fā)展機遇，積極擁抱數字藍海。”北京市副市長楊晉柏表示。

大會期間，北京大興區(qū)委書記周立云相繼與幀觀德芯、湯嘉實業(yè)等十家數字經濟代表企業(yè)簽約。其中，全球數字經濟創(chuàng)新大賽冠軍得主幀觀德芯在賽后更是直接簽約落地大興，中電藥明、寧矩科技等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖恳餐瑯舆x擇落地大興進行發(fā)展。按照大興區(qū)產業(yè)政策，落地項目將優(yōu)先給予落戶、租金減免等政策扶持。

事實上，不僅是北京，廣東、上海、浙江等地也將數字經濟作為高質量發(fā)展重要驅動力。如，浙江提出了《數字化改革總體方案》，將數字經濟作為“一號工程”來抓;上海發(fā)布了《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》，全面釋放數據要素價值，堅持整體轉變、全方位賦能和革命性重塑;《廣東省數字經濟促進條例》于7月30日通過，自9月1日起施行;四川提出到2022年，該省數字經濟規(guī)模超過2萬億元。

補短板拓展新空間

近年來數字經濟呈現迅猛發(fā)展態(tài)勢，躍居全球第二大數字經濟體，但制約數字經濟發(fā)展的體制機制性堵點仍然較為突出。接下來該如何進一步護航數字經濟?

肖亞慶表示，下一步要加強核心技術攻關，統(tǒng)籌鍛長板、補短板，構建自主可控、安全可靠的信息技術體系，加快高端芯片、關鍵基礎軟件等領域研發(fā)突破和迭代應用，建設高水平產業(yè)共性技術平臺，繁榮開源生態(tài)。加快建設新型數字基礎設施，統(tǒng)籌推進“雙千兆”網絡協(xié)同發(fā)展行動計劃和5G應用創(chuàng)新行動計劃，布局綠色智能的數據與計算設施，培育產業(yè)生態(tài)，發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎設施。

北京市經信局相關負責人表示，北京將加強基礎研究，聚焦高端芯片、基本算法等關鍵核心技術，推出一批世界一流的首創(chuàng)技術、首制產品，推動創(chuàng)新成果應用到數字經濟發(fā)展的全過程。

此外，需要注意的是，確保數據安全是推動數字產業(yè)健康發(fā)展的題中之義。大數據時代，數據生成貫穿于經濟活動的方方面面。今年6月10日，全國人大常委會通過《中華人民共和國數據安全法》，自9月1日起施行。這部數據領域的基礎性法律，將進一步筑牢國家安全基石，為我國數字經濟發(fā)展保駕護航。

“我國應立足產業(yè)基礎并發(fā)揮市場活力，通過有效市場和有為政府實現相互促進。”余曉暉表示，面向全球數字經濟發(fā)展，需加快構建優(yōu)質可信的數字經濟新基礎，促進信息基礎設施建設普及;拓展融合創(chuàng)新的數字經濟新空間，促進傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，培育數字經濟新模式新業(yè)態(tài)，支持中小企業(yè)數字化轉型，加快推進政府治理數字化等。

關鍵詞： 產業(yè)數字化 轉型升級 數字經濟 新模式