經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月11日訊(記者黃曉芳)日前，自然資源部對(duì)京津冀三地進(jìn)行了初步排查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)“大棚房”項(xiàng)目2799個(gè)、棚數(shù)3.6675萬(wàn)個(gè)，涉及土地面積9869畝，集中分布在京津的郊區(qū)縣和河北省涿州、大廠、廣陽(yáng)、安次、宣化等環(huán)京市縣，購(gòu)買(mǎi)者七成以上是城市居民。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已對(duì)京津冀地區(qū)大棚房開(kāi)展聯(lián)合督察，并部署開(kāi)展全國(guó)性初步排查。

什么叫大棚房?大棚房是以農(nóng)業(yè)設(shè)施為名的違法建筑。承租方建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚時(shí)，在大棚房旁邊或內(nèi)部建設(shè)“配套用房”，對(duì)外租售。有人曾打這么一個(gè)比方，在高空中俯視某個(gè)區(qū)域，農(nóng)業(yè)大棚整齊排列，但如果走進(jìn)大棚內(nèi)，卻是房屋休閑設(shè)備一應(yīng)俱全，實(shí)質(zhì)上是以農(nóng)業(yè)之名行非農(nóng)化之實(shí)，甚至有的公然當(dāng)成房地產(chǎn)來(lái)銷(xiāo)售。

也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)大棚是障眼法。為什么要這么做?其中一個(gè)原因是我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)，應(yīng)用遙感衛(wèi)星進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有些人便打起了城市郊區(qū)大棚的主意，在農(nóng)業(yè)大棚里搞起了休閑旅游，甚至做起了房地產(chǎn)生意。

全國(guó)性初步排查發(fā)現(xiàn)，其他省份也有“大棚房”問(wèn)題，主要分布在濟(jì)南、鄭州、西安、長(zhǎng)春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊。初步排查還發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)存在流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題，表現(xiàn)形式多以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名，擅自改變農(nóng)用地用途違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

針對(duì)這次初步排查，國(guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人馬素蘭表示，京津冀“大棚房”主要有：一是在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房;三是違規(guī)改擴(kuò)建大棚看護(hù)房。

業(yè)內(nèi)人士表示，北京、天津近年來(lái)房?jī)r(jià)高昂，因此有些人便在環(huán)京津的縣市打著搞農(nóng)業(yè)的名義蓋房子，以為打著農(nóng)業(yè)的名義就可以行違法用地之實(shí)。

馬素蘭表示，“大棚房”占用的土地70%是耕地，其中也有永久基本農(nóng)田。如不及時(shí)制止，對(duì)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度造成重大沖擊，背離國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策的初衷。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要抓緊制定整治行動(dòng)方案，全面開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式清理排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要堅(jiān)決依法依規(guī)處理，絕不姑息手軟;要盡快恢復(fù)被占用耕地的生產(chǎn)功能，做到農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)棚農(nóng)用;要加強(qiáng)土地用途跟蹤監(jiān)管，特別是對(duì)工商資本流轉(zhuǎn)土地的監(jiān)督管理，防止利用耕地搞休閑旅游等非農(nóng)建設(shè);要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)清理整治工作。

據(jù)了解，截至目前，三省(市)已拆除或整改大棚房項(xiàng)目1854個(gè)、棚數(shù)3.01萬(wàn)個(gè)，涉及土地面積2697畝。據(jù)悉，兩部將強(qiáng)化聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改情況開(kāi)展實(shí)地抽查核實(shí)，對(duì)地方有關(guān)部門(mén)在清查整治過(guò)程中的不作為、亂作為行為，將采取措施嚴(yán)肅處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談，并適時(shí)組織公開(kāi)通報(bào)違法違規(guī)典型案件。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村部 大棚 資源部