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明年工資不升反降?厘清社保繳費(fèi)新規(guī)的三個誤讀
2018-09-07 09:54:07來源: 人民日報(bào)

日前,全國人大常委會審議通過新個稅法,起征點(diǎn)上調(diào)至5000元,并明確設(shè)立抵扣機(jī)制,讓很多人著實(shí)高興了一番。本想著手里的錢袋子終于能鼓一些了,但近來網(wǎng)上卻盛傳,社保繳費(fèi)新規(guī)將導(dǎo)致費(fèi)額提高,與個稅減少的部分相抵消后,有一些人拿到手的工資會不升反降。還有機(jī)構(gòu)預(yù)測企業(yè)與個人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬億元社保,超七成的企業(yè)日子將難過了。社保繳費(fèi)新規(guī)是怎么回事?這些議論是真的嗎?

社保新規(guī)將導(dǎo)致個稅調(diào)整后到手工資反而變少?

真相:大多數(shù)人不會出現(xiàn)社保繳費(fèi)大幅增加的情況,就算按實(shí)際收入多繳了社保費(fèi)也并不吃虧。

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網(wǎng)上流傳的一張個稅調(diào)整前后的“收入表”顯示,降稅之前到手的工資還有4625元,降稅之后只剩4080元了。這是怎么回事?

且不說這張對比表在計(jì)算方式上存在不少錯誤。單說網(wǎng)上流傳的這張“收入表”里聲稱,降稅前的繳費(fèi)基數(shù)是最低工資,而降稅后的繳費(fèi)基數(shù)是實(shí)際工資。這個說法就明顯有誤。

目前的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣定的?一般來說,各地以統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的上一年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資確定繳費(fèi)基數(shù),以基數(shù)的300%作為上限,60%作為下限。對大多數(shù)人來說,上一年月平均工資都在這個區(qū)間里,所以繳費(fèi)基數(shù)就是自己的實(shí)際工資,不存在“按最低工資繳費(fèi)”一說。

只有收入落到這個區(qū)間之外的人,才按上下限作為基數(shù)來繳費(fèi)。有的地方把這個基數(shù)下限設(shè)置成了“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”,在這種情況下也只有實(shí)際收入剛好是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人,才按最低工資繳社保。對大多數(shù)人來說,既然不存在“按最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳社保”,也就不可能出現(xiàn)社保繳費(fèi)大幅增加的情況。

一些人真正擔(dān)心的是,從明年起社保繳費(fèi)交給征收能力明顯更強(qiáng)的稅務(wù)部門后,企業(yè)偷奸耍滑的空間會被大大壓縮,從而將壓力傳導(dǎo)到普通員工身上。

對于一直按照實(shí)際工資繳納社保的人來說,在稅前工資沒變的情況下,降稅后,到手工資大多是增加的。此次個稅改革,廣大納稅人都能夠不同程度享受到減稅的紅利,特別是中等以下收入群體獲益更大。

當(dāng)然,有一些企業(yè)?;ㄕ?、做假賬,隱瞞實(shí)際工資水平,將社保繳費(fèi)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)或基數(shù)下限繳納,甚至不繳社保費(fèi)。社保費(fèi)改由稅務(wù)機(jī)構(gòu)全額征收后,個人承擔(dān)的社保費(fèi)將與工資收入嚴(yán)格保持一致。原來少繳或不繳社保費(fèi)的勞動者在剛性征繳的影響下,實(shí)際收入可能確實(shí)會減少一些。但這不是個稅改革造成的,而恰恰是對此前一些企業(yè)錯誤做法的糾偏。

對勞動者來說,按照實(shí)際收入多繳了社保費(fèi),也并不是吃虧了。到手錢變少了,也說明公司為你繳納的五險(xiǎn)費(fèi)用也相應(yīng)升高了!這些多繳的費(fèi)用的受益人,最后還是你!社保被低繳對個人來說是損失很大的,只有合規(guī)繳納,對自己的將來才能有比較好的保障。社保繳費(fèi)基數(shù)提高,社保待遇自然會水漲船高,長遠(yuǎn)來看是劃算的,這將大大增加你的社保權(quán)益。

追繳開始,企業(yè)與個人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬億元?

真相:稅務(wù)部門與人社部門強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定為主,不強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化征管。

近日,江蘇一家企業(yè)被責(zé)成補(bǔ)繳十年社保費(fèi)約200萬元,引發(fā)多方關(guān)注。

此前,我國各地社保費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)并不一致,有些是由稅務(wù)部門來征收,有些則是由社保部門來征收,這為企業(yè)欠繳、少繳提供了“方便”。未來由稅務(wù)部門接受社保費(fèi)用征收,企業(yè)將會失去在兩個部門給職工申報(bào)不同工資的“操作空間”。

不少企業(yè)開始擔(dān)心在強(qiáng)大的稅務(wù)部門征管下,會被要求追繳以往欠費(fèi)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測,在征管體制改革后,企業(yè)與個人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬億元。

真的會有如此大的動作嗎?有地方稅務(wù)人士透露,目前稅務(wù)部門與人社部門強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定為主,并沒有談?wù)搹?qiáng)化征管。實(shí)際上從明年開始,像社保繳費(fèi)登記、變更信息、人數(shù)等仍由人社部門負(fù)責(zé),稅務(wù)部門只負(fù)責(zé)社保費(fèi)的申報(bào)和征收,對社保費(fèi)的稽查暫未確定。因此社會上擔(dān)心明年開始征管大幅加強(qiáng)并沒有道理。

當(dāng)然,隨著社保繳費(fèi)新規(guī)的實(shí)行,通過稅務(wù)部門征收之后征繳的強(qiáng)制性會更強(qiáng),將能夠有效避免欠繳、逃繳等行為。比如,近期黑龍江省稅務(wù)局等有關(guān)部門就已經(jīng)發(fā)文表示,從8月1日起,組織全省基層單位開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)整治行動,要將勞務(wù)派遣公司、物業(yè)保安公司、建筑施工企業(yè)、季節(jié)性用工較多企業(yè)列入重點(diǎn),依法加大檢查和處罰力度,嚴(yán)厲打擊應(yīng)參未參、應(yīng)繳未繳行為。

30%的利潤要沒,超七成的企業(yè)日子將難過了?

真相:2015年以來,我國先后4次降低社保費(fèi)率,有關(guān)部門也在考慮繼續(xù)降低社保費(fèi)率的問題。

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明年1月1日起,社保費(fèi)將改由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。有人解讀,這將加重超過七成企業(yè)的負(fù)擔(dān)。據(jù)《中國企業(yè)社保白皮書2018》數(shù)據(jù),企業(yè)繳納社保基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)只有27.05%。言外之意,超七成企業(yè)繳納社保不合規(guī),這也就是“超七成企業(yè)將加重負(fù)擔(dān)”的來源。更有專家估算,新政策至少將增加企業(yè)30%成本。

實(shí)際情況究竟如何?這里需要搞清楚幾個問題。

第一,針對社保費(fèi)的政策并沒有變化,變化的只是征管方式。

社保費(fèi)為什么要改由稅務(wù)統(tǒng)征?《國稅地稅征管體制改革方案》說得很清楚,要調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置,增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性,統(tǒng)一稅收、社會保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。所以企業(yè)社保繳費(fèi)的變化,實(shí)質(zhì)上不是哪個部門征收的問題,而是社保繳費(fèi)規(guī)不規(guī)范的問題。

第二,征管能力增強(qiáng)后,國家會統(tǒng)籌考慮,根據(jù)實(shí)際調(diào)整。專家表示,稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)之后,征管能力確實(shí)會增強(qiáng)。但國家層面會考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)際問題,在當(dāng)前情況下不太可能出現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)飆升的情況。目前社保繳費(fèi)究竟是什么樣的現(xiàn)狀?不按規(guī)定繳費(fèi),到底是普遍現(xiàn)象還是個別現(xiàn)象?如果規(guī)范之后征收率明顯提高,那是不是社保費(fèi)還有下調(diào)的空間?國家會統(tǒng)籌考慮,在扎實(shí)調(diào)研、精確評估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策。

實(shí)際上,我國社保費(fèi)率已階段性降低。2015年以來,我國先后4次降低社保費(fèi)率,總體社保費(fèi)率從41%降到37.25%,減少企業(yè)成本約3150億元。今年,人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》稱,自今年5月1日起,繼續(xù)階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率。有專家透露,有關(guān)部門也在考慮繼續(xù)降低社保費(fèi)率的問題。

(人民日報(bào)客戶端綜合央視新聞、中國新聞網(wǎng)、中國網(wǎng)、“國是直通車”微信公號、第一財(cái)經(jīng)、北京商報(bào)等報(bào)道)

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