近日，中國人民銀行發(fā)布了《自動(dòng)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)管理辦法》，自2018年1月29日起實(shí)施，原《自動(dòng)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

“自動(dòng)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)是指存款類金融機(jī)構(gòu)清算賬戶資金不足時(shí)，通過系統(tǒng)自動(dòng)向央行質(zhì)押債券融入資金完成清算的支付系統(tǒng)支持機(jī)制，有助于減少清算排隊(duì)現(xiàn)象，保障支付清算安全。”人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的《暫行辦法》是2005年施行的，隨著形勢變化，《暫行辦法》中關(guān)于融資余額上限、融資利率等方面的規(guī)定已相對滯后，關(guān)于合格質(zhì)押品、成員機(jī)構(gòu)資質(zhì)等方面的規(guī)定也有進(jìn)一步完善的空間。

與《暫行辦法》相比，《管理辦法》擴(kuò)大了成員機(jī)構(gòu)融資空間。人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中，開發(fā)性和政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行的融資余額上限由實(shí)收資本的2%提高至4%，全國性股份制銀行由實(shí)收資本的2%提高至10%，城商行等其他金融機(jī)構(gòu)由實(shí)收資本的5%提高至15%。由于中小型存款類金融機(jī)構(gòu)實(shí)收資本少、準(zhǔn)備金規(guī)模小，為避免遇大額清算指令時(shí)出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象，其融資空間上調(diào)幅度相對較大。此外，人民銀行可根據(jù)宏觀審慎管理需要和成員機(jī)構(gòu)個(gè)體情況調(diào)整有關(guān)參數(shù)。

同時(shí)，《管理辦法》統(tǒng)一了自動(dòng)質(zhì)押融資利率。日間和隔夜自動(dòng)質(zhì)押融資利率均按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的隔夜常備借貸便利(SLF)利率確定，其中日間融資利息按小時(shí)計(jì)算，隔夜融資利息按實(shí)際占款天數(shù)計(jì)算，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)縮短資金使用時(shí)間。

此外，《管理辦法》還擴(kuò)大了質(zhì)押債券范圍。合格質(zhì)押債券范圍由國債、中央銀行債券、政策性金融債券等擴(kuò)大到人民銀行認(rèn)可的地方政府債券及其他有價(jià)證券。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，由于自動(dòng)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的觸發(fā)條件是金融機(jī)構(gòu)臨時(shí)耗盡全部準(zhǔn)備金仍不夠清算所需，啟用門檻較高，因此本質(zhì)上屬于清算便利安排而非流動(dòng)性工具。而且，由于絕大多數(shù)融資為日間透支、日終償還，對基礎(chǔ)貨幣總體沒有影響，也不會影響人民銀行對銀行體系流動(dòng)性的管理。

關(guān)鍵詞： 管理辦法 業(yè)務(wù)