中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)，市長應(yīng)勇，率領(lǐng)上海市黨政代表團(tuán)走訪了安徽合肥、江蘇南京、浙江杭州，實地考察科研院所、高新企業(yè)、政務(wù)中心、特色小鎮(zhèn)，兩天三地，一路馬不停蹄。

　　關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”

　　首站合肥，上海市黨政代表團(tuán)考察的兩個點都和科技創(chuàng)新密切相關(guān)。

　　在中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究所，上海黨政代表團(tuán)參觀了全超導(dǎo)托卡馬、穩(wěn)態(tài)磁場實驗裝置。前不久，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場實驗裝置”通過國家驗收，這一裝置使我國成為繼美國、法國、荷蘭、日本之后第五個擁有穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場的國家。最為獨特的是，這一裝置上有著我國自主研發(fā)、國際獨創(chuàng)的組合顯微系統(tǒng)和國際領(lǐng)先的科學(xué)實驗手段。在科大訊飛股份有限公司，代表團(tuán)一行饒有興致地了解了人工智能技術(shù)最新進(jìn)展及典型應(yīng)用情況，希望企業(yè)在新一代人工智能發(fā)展領(lǐng)域與上海全面深化合作。

　　在南京，江蘇政務(wù)服務(wù)中心、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院吸引了代表團(tuán)的目光。

　　大家都在努力“數(shù)據(jù)歸集共享”，江蘇卻做出了“全國領(lǐng)先水平”。在這里，省級各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)窗口與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無縫銜接，全省超九成政務(wù)不見面審批。在國務(wù)院第四次大督查中，“開辦企業(yè)”、“不動產(chǎn)登記”、“投資項目報建審批”三項平均辦理時限均位列全國首位。

　　到杭州，代表團(tuán)考察了白沙泉并購金融街區(qū)。白沙泉并購金融街區(qū)的創(chuàng)新更讓人眼前一亮。一年時間，政府通過危房改造、環(huán)境整治，在行政審批、稅收、人才營商環(huán)境上全方位創(chuàng)新，將杭城名氣最大的“城中村”變身為浙江省首個以并購金融為主題的特色街區(qū)，目前集聚股權(quán)投資類、證券期貨類、財富管理類機(jī)構(gòu)100余家。

　　對標(biāo)“高標(biāo)準(zhǔn)”

　　此前兩個月，李強(qiáng)幾乎以一周調(diào)研一個區(qū)的速度，密集走訪了上海黃浦、浦東、徐匯、楊浦、松江、嘉定等地，每到一處，必談創(chuàng)新，每提創(chuàng)新，必求對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)。單單在浦東調(diào)研時，李強(qiáng)就提出了多個“創(chuàng)新”和“高標(biāo)準(zhǔn)”——聚焦自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，要瞄準(zhǔn)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平；要打造提升政府治理能力的先行區(qū)；要以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心。

　　對“創(chuàng)新”和“高標(biāo)準(zhǔn)”高度關(guān)注的背后，是上海強(qiáng)烈的憂患意識。

　　就在李強(qiáng)履新上海第二天，世界銀行發(fā)布了《2018年全球營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》。報告顯示，中國營商環(huán)境排名保持在78位。上海是世界銀行“全球營商環(huán)境報告”中國數(shù)據(jù)重要來源之一，這份報告對上海而言極具對標(biāo)價值，而“78”這個名次顯然與上海建設(shè)“卓越全球城市”的目標(biāo)有相當(dāng)距離。

　　在城市創(chuàng)新力方面，上海的領(lǐng)先優(yōu)勢也遭遇到了挑戰(zhàn)。今年8月第二屆長江發(fā)展論壇發(fā)布的“長江經(jīng)濟(jì)帶城市科技創(chuàng)新排行榜”顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶其余8個省市區(qū)域與創(chuàng)新能力提升指數(shù)均超過10以上。在長三角中，浙江提升21.92，江蘇提升19.12，安徽提升17.74，均領(lǐng)先上海。

　　上海怎樣向先進(jìn)水平靠攏、縮小差距？答案是：對外，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)；對內(nèi)，虛心學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗。

　　強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展

　　兩天三地，上海市黨政代表團(tuán)所考察的點各有側(cè)重，但有一個話題始終如一，那就是“區(qū)域一體化”。

　　此次率上海市黨政代表團(tuán)長三角之行，除了對長三角區(qū)域合作機(jī)制、協(xié)同市場體系上的關(guān)注，李強(qiáng)對長三角區(qū)域一體化提出了更加具體的建議，包括四省市在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上的對接，在重大國家戰(zhàn)略和改革上的聯(lián)動，在區(qū)域重大專題合作質(zhì)量上的提升。

　　對長三角區(qū)域一體化高度關(guān)注的背后，是上海謀求更高、更快發(fā)展的新思路——借力區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在互補融合中求得共贏。

　　在今年8月舉行的第二屆長江發(fā)展論壇上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心上海分中心秘書長郁鴻勝提出一個觀點，過去講經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”，這是基于一個行政經(jīng)濟(jì)區(qū)的判斷，沒有考慮到區(qū)域聯(lián)動和區(qū)域協(xié)調(diào)。今天，我們從原來的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，必須考慮到區(qū)域合作與交流對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

　　在郁鴻勝看來，長三角區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入了制度合作階段，是經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的全面合作、深度合作。也就是說，進(jìn)入了合作深水區(qū)，需要通過制度合作改革生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。一旦生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，長三角整個區(qū)域?qū)艹霭l(fā)展加速度。