中共中央政治局委員、上海市委書記李強，市長應勇，率領上海市黨政代表團走訪了安徽合肥、江蘇南京、浙江杭州，實地考察科研院所、高新企業(yè)、政務中心、特色小鎮(zhèn)，兩天三地，一路馬不停蹄。

　　關鍵詞是“創(chuàng)新”

　　首站合肥，上海市黨政代表團考察的兩個點都和科技創(chuàng)新密切相關。

　　在中科院合肥物質(zhì)科學研究所，上海黨政代表團參觀了全超導托卡馬、穩(wěn)態(tài)磁場實驗裝置。前不久，國家重大科技基礎設施“穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置”通過國家驗收，這一裝置使我國成為繼美國、法國、荷蘭、日本之后第五個擁有穩(wěn)態(tài)強磁場的國家。最為獨特的是，這一裝置上有著我國自主研發(fā)、國際獨創(chuàng)的組合顯微系統(tǒng)和國際領先的科學實驗手段。在科大訊飛股份有限公司，代表團一行饒有興致地了解了人工智能技術最新進展及典型應用情況，希望企業(yè)在新一代人工智能發(fā)展領域與上海全面深化合作。

　　在南京，江蘇政務服務中心、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院吸引了代表團的目光。

　　大家都在努力“數(shù)據(jù)歸集共享”，江蘇卻做出了“全國領先水平”。在這里，省級各部門網(wǎng)上政務服務窗口與江蘇政務服務網(wǎng)無縫銜接，全省超九成政務不見面審批。在國務院第四次大督查中，“開辦企業(yè)”、“不動產(chǎn)登記”、“投資項目報建審批”三項平均辦理時限均位列全國首位。

　　到杭州，代表團考察了白沙泉并購金融街區(qū)。白沙泉并購金融街區(qū)的創(chuàng)新更讓人眼前一亮。一年時間，政府通過危房改造、環(huán)境整治，在行政審批、稅收、人才營商環(huán)境上全方位創(chuàng)新，將杭城名氣最大的“城中村”變身為浙江省首個以并購金融為主題的特色街區(qū)，目前集聚股權投資類、證券期貨類、財富管理類機構100余家。

　　對標“高標準”

　　此前兩個月，李強幾乎以一周調(diào)研一個區(qū)的速度，密集走訪了上海黃浦、浦東、徐匯、楊浦、松江、嘉定等地，每到一處，必談創(chuàng)新，每提創(chuàng)新，必求對標高標準。單單在浦東調(diào)研時，李強就提出了多個“創(chuàng)新”和“高標準”——聚焦自貿(mào)試驗區(qū)建設，要瞄準國際最高標準、最好水平；要打造提升政府治理能力的先行區(qū)；要以全球視野、國際標準建設張江綜合性國家科學中心。

　　對“創(chuàng)新”和“高標準”高度關注的背后，是上海強烈的憂患意識。

　　就在李強履新上海第二天，世界銀行發(fā)布了《2018年全球營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》。報告顯示，中國營商環(huán)境排名保持在78位。上海是世界銀行“全球營商環(huán)境報告”中國數(shù)據(jù)重要來源之一，這份報告對上海而言極具對標價值，而“78”這個名次顯然與上海建設“卓越全球城市”的目標有相當距離。

　　在城市創(chuàng)新力方面，上海的領先優(yōu)勢也遭遇到了挑戰(zhàn)。今年8月第二屆長江發(fā)展論壇發(fā)布的“長江經(jīng)濟帶城市科技創(chuàng)新排行榜”顯示，長江經(jīng)濟帶其余8個省市區(qū)域與創(chuàng)新能力提升指數(shù)均超過10以上。在長三角中，浙江提升21.92，江蘇提升19.12，安徽提升17.74，均領先上海。

　　上海怎樣向先進水平靠攏、縮小差距？答案是：對外，對標國際高標準；對內(nèi)，虛心學習兄弟省區(qū)先進經(jīng)驗。

　　強調(diào)區(qū)域發(fā)展

　　兩天三地，上海市黨政代表團所考察的點各有側重，但有一個話題始終如一，那就是“區(qū)域一體化”。

　　此次率上海市黨政代表團長三角之行，除了對長三角區(qū)域合作機制、協(xié)同市場體系上的關注，李強對長三角區(qū)域一體化提出了更加具體的建議，包括四省市在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上的對接，在重大國家戰(zhàn)略和改革上的聯(lián)動，在區(qū)域重大專題合作質(zhì)量上的提升。

　　對長三角區(qū)域一體化高度關注的背后，是上海謀求更高、更快發(fā)展的新思路——借力區(qū)域經(jīng)濟，在互補融合中求得共贏。

　　在今年8月舉行的第二屆長江發(fā)展論壇上，中國國際經(jīng)濟交流中心上海分中心秘書長郁鴻勝提出一個觀點，過去講經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”，這是基于一個行政經(jīng)濟區(qū)的判斷，沒有考慮到區(qū)域聯(lián)動和區(qū)域協(xié)調(diào)。今天，我們從原來的行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，必須考慮到區(qū)域合作與交流對經(jīng)濟的拉動作用。

　　在郁鴻勝看來，長三角區(qū)域已經(jīng)進入了制度合作階段，是經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的全面合作、深度合作。也就是說，進入了合作深水區(qū)，需要通過制度合作改革生產(chǎn)關系，以適應生產(chǎn)力的發(fā)展。一旦生產(chǎn)關系適應了生產(chǎn)力的發(fā)展，長三角整個區(qū)域?qū)艹霭l(fā)展加速度。