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中農辦:不得借鄉(xiāng)村振興之名變相舉債
2018-02-06 10:38:16來源: 經濟日報-中國經濟網

 

經濟日報-中國經濟網北京2月5日訊 今天,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊在發(fā)布會上介紹《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》有關情況。韓俊指出,要規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違規(guī)違法變相舉債。

“兵馬未動,糧草先行。鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,必須有真金白銀的硬投入。沒有投入作保障,鄉(xiāng)村振興喊是喊不出來的,干也是干不出名堂來。”韓俊說。

針對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“錢從哪兒來”的問題,韓俊指出,中央一號文件對于解決這個問題有全面的謀劃,明確提出要加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。

重點包括三個方面:

第一,明確要求確保公共財政更大力度向“三農”傾斜。公共財政首先得給力,要加快建立涉農資金整合的長效機制,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,通過財政資金撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興。

第二,農村金融要回歸本源。要堅持農村金融改革的正確方向,健全符合農業(yè)農村特點的農村金融服務體系,農村金融機構要為鄉(xiāng)村振興提供多元化、多樣化的金融服務,要把金融資源配置到農村經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。根據部署,下一段還要出臺關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見,起草金融服務鄉(xiāng)村振興的考核評估辦法。要通過這些政策性文件把金融服務鄉(xiāng)村振興落到實處。

第三,拓寬資金籌措渠道。長期以來,土地出讓收益,可以說是“取之于鄉(xiāng),用之于城”,直接用在農村建設的比重是比較低的。要創(chuàng)新政策機制,把土地增值收益這塊“蛋糕”切出更大的一塊用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。文件提出,要嚴格控制未利用地開墾,集中力量推動高標準農田建設,建立高標準農田等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,將所得收益全部用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

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