臨近年底“大限”,央企公司制改制也進(jìn)入沖刺階段。近日,多家央企公告公司控股股東改制及更名,從全民所有制企業(yè)變更為國有獨(dú)資企業(yè)。名稱變換的背后,是國企改革大步快跑。
三大運(yùn)營商沖在國企改革前線
昨日中國移動對外公告稱,中國移動通信集團(tuán)完成公司制改制,企業(yè)類型由全民所有制企業(yè)變更為國有獨(dú)資公司。企業(yè)原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資質(zhì)、債券債務(wù)均由改制后的中國移動通信集團(tuán)有限公司承繼。
公告稱,根據(jù)國家有關(guān)中央企業(yè)公司制改制工作要求,經(jīng)國資委批準(zhǔn),中國移動通信集團(tuán)公司進(jìn)行了公司制改制,并已于近期完成工商變更登記。
從“中國移動通信集團(tuán)公司”變?yōu)?ldquo;中國移動通信集團(tuán)有限公司”,雖然只有“有限”兩字之差,意義卻非同尋常。
12月21日,中國電信已經(jīng)對外發(fā)布公告稱完成公司制改制,企業(yè)類型由全民所有制企業(yè)變更為國有獨(dú)資公司,企業(yè)名稱由“中國電信集團(tuán)公司”變更為“中國電信集團(tuán)有限公司”,企業(yè)原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資質(zhì)、債權(quán)債務(wù)均由改制后的中國電信集團(tuán)有限公司承繼。
如此,三大電信運(yùn)營商要么參與公司制改制,要么試水混合所有制改革,行走在國企改革的前沿陣地。
其中,中國聯(lián)通更是為國企混改打造了一個(gè)啟蒙樣本。2017年8月21日,歷經(jīng)三百多天的反復(fù)調(diào)試、談判,中國聯(lián)通在各方博弈中趟出一條混改樣本之路,引入了多家戰(zhàn)略投資者,包括騰訊、阿里、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭在內(nèi)。最近該公司與小伙伴們紛紛開始進(jìn)入蜜月期,昨天中國聯(lián)通宣布與用友網(wǎng)絡(luò)簽署合作框架協(xié)議,將在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域展開合作。
改制消息集中釋放
除了中國移動、中國電信外,包括中國黃金,中國鋁業(yè)、中核集團(tuán)等也紛紛加快了改制進(jìn)程。
根據(jù)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的時(shí)間表,2017年年底前,除中央金融、文化企業(yè)外,按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法登記、國資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為按照公司法登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
實(shí)施方案發(fā)布時(shí),101戶中央企業(yè)中仍有69戶集團(tuán)公司為全民所有制企業(yè),集團(tuán)總部資產(chǎn)總額7.97萬億元,近5萬戶中央企業(yè)子企業(yè)中,仍有約3200戶為全民所有制企業(yè),資產(chǎn)總額5.66萬億元。
隨著時(shí)間的推進(jìn),央企改制的消息也在近日集中釋放。
國資委官方網(wǎng)站此前發(fā)布的消息顯示,中央企業(yè)集團(tuán)層面公司改制方案已全部批復(fù)完畢,各省級國資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%。
改革推動國企利潤增長
全民所有制和國有獨(dú)資企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)等方面都有很多不同。
前者遵循《企業(yè)法》,后者遵循《公司法》,相較于前者,國有獨(dú)資公司所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,權(quán)責(zé)明晰。比如,全民所有制企業(yè)由政府出資,隸屬于政府,實(shí)行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,注重隸屬關(guān)系;國有獨(dú)資公司是以十六屆三中全會制定的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引,建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。
在治理結(jié)構(gòu)上,全民所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的“老三會”是指黨委會、工會、職代會;現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的“新三會”是指股東會、董事會、監(jiān)事會。兩者未來將有機(jī)結(jié)合。國資委網(wǎng)站此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前87家央企建立了董事會,其中83家外部董事占多數(shù),二級子公司的國有獨(dú)資、全資企業(yè)中近一半建立了董事會,各省級國資委出資企業(yè)中有92%已建立董事會。
近年來,在改革推動下,國企經(jīng)營煥發(fā)出新的活力。國資委昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年1至11月,全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好、穩(wěn)中有進(jìn),國有企業(yè)收入和利潤持續(xù)較快增長,利潤增幅高于收入9個(gè)百分點(diǎn)。1至11月,國有企業(yè)利潤總額26008.1億元,同比增長23.5%。中央企業(yè)16688.6億元,同比增長17.7%。地方國有企業(yè)9319.5億元,同比增長35.5%。
北京晨報(bào)記者 劉映花 焦立坤
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