賒賬200萬(wàn)元建社區(qū)服務(wù)中心 誰(shuí)說(shuō)了算

要解決羊倉(cāng)堡村的問(wèn)題，還是要腳踏實(shí)地，從傾聽(tīng)當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)做起，而落實(shí)村民自治制度，別什么事都“唯上”，是至關(guān)重要的一環(huán)。

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12月18日，陜西省眉縣湯峪鎮(zhèn)羊倉(cāng)堡村有村民向媒體反映，該村“村委會(huì)大樓”建得非常闊氣，可建樓的資金幾乎都是賒賬來(lái)的，目前還欠施工方近200萬(wàn)元。村里沒(méi)有工廠、企業(yè)，反倒有200多名貧困人員，在這種情況下賒賬蓋樓，讓村民們實(shí)在不能理解。

村民所說(shuō)的“村委會(huì)大樓”，其實(shí)是村里的社區(qū)服務(wù)中心。記者走訪發(fā)現(xiàn)，該辦公樓確實(shí)氣派，廣場(chǎng)上巨大的假山石格外引人注意。有村民說(shuō)，建新樓確有實(shí)際需求，但是，對(duì)于新樓是否有必要建得這么豪華，村民們倒是有不少質(zhì)疑。況且新樓選址也不科學(xué)，離大多數(shù)村民都比較遠(yuǎn)，辦事很不方便。

不過(guò)，跟其他一些地方爭(zhēng)相比拼，主動(dòng)蓋大樓不一樣，羊倉(cāng)堡村蓋這座社區(qū)服務(wù)中心，是秉承上級(jí)的“陣地”建設(shè)要求而被動(dòng)實(shí)施的“規(guī)定動(dòng)作”。據(jù)湯峪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上級(jí)對(duì)當(dāng)?shù)馗鞔迳鐓^(qū)服務(wù)中心的建設(shè)提出了面積不低于200平方米的要求，沒(méi)有具體上限標(biāo)準(zhǔn)，目前羊倉(cāng)堡村的大樓建了300多平方米，縣委組織部撥了10萬(wàn)元，縣發(fā)改委撥了18萬(wàn)，余下的錢只好貸款，村上現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)確實(shí)比較重。

上級(jí)對(duì)各村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)提出要求，可以理解。但問(wèn)題是，上級(jí)有必要“一刀切”地規(guī)定一個(gè)適用于所有村子的下限指標(biāo)嗎?這樣的指標(biāo)真的妥當(dāng)嗎?恐怕不然。對(duì)富裕而人口眾多的農(nóng)村(社區(qū))來(lái)說(shuō)，200平方米的社區(qū)服務(wù)中心可能還不夠用;而對(duì)羊倉(cāng)堡村這樣的窮村子來(lái)說(shuō)，就真的有些過(guò)于奢華了。

報(bào)道披露，羊倉(cāng)堡村只有1000多名在冊(cè)村民，還包括200多貧困人員。常年在家的可能只有三五百人。對(duì)這樣的村莊來(lái)說(shuō)，建那么大的服務(wù)中心確實(shí)太浪費(fèi)了。就像記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的那樣，這棟建筑中，好多房間都空置著，派不了用場(chǎng)，完全是擺設(shè)。如果沒(méi)有那個(gè)不低于200平方米的硬指標(biāo)，具體建多大由村民大會(huì)說(shuō)了算，可能羊倉(cāng)堡村就不至于債臺(tái)高筑，引得村民抱怨連連。

該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示，新樓建起后，村鎮(zhèn)兩級(jí)都在想辦法，目前正在與外地商人洽談，看能不能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游……可是就像網(wǎng)友留言所說(shuō)，旅游要怎么發(fā)展?難道讓城里人去看那200多貧困人員和這座服務(wù)中心嗎?網(wǎng)友的說(shuō)法“話糙理不糙”，目前鄉(xiāng)村建設(shè)中，想當(dāng)然的東西確實(shí)太多。不是隨便什么地方都能搞起鄉(xiāng)村旅游，要解決羊倉(cāng)堡村的問(wèn)題，還是要腳踏實(shí)地，從傾聽(tīng)當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)做起，而落實(shí)村民自治制度，別什么事都“唯上”，是至關(guān)重要的一環(huán)。

村這個(gè)建制，在中國(guó)屬于最基層的自治單位，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)沒(méi)有“上級(jí)”。所以農(nóng)村(社區(qū))管理，還是要多多發(fā)揮村民大會(huì)的作用才對(duì)。在事關(guān)村民切身利益的問(wèn)題上，要確保村民及村委會(huì)的民主決策權(quán)和自主管理權(quán)。上級(jí)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)對(duì)農(nóng)村(社區(qū))建設(shè)，可以提出原則要求，最好不要具體插手。否則，若都像羊倉(cāng)堡村這樣靠欠債建樓，“上級(jí)”無(wú)論如何是兜不了底的。朱達(dá)志