全國(guó)范圍內(nèi)消費(fèi)品以舊換新政策不是首次推出。早在2009年，我國(guó)就著手實(shí)施大力度的家電和汽車以舊換新政策。10多年后，政策再次關(guān)注到這一層面。去年，中央共下達(dá)1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，用來(lái)支持各地因地制宜實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，取得了良好成效。從家電消費(fèi)數(shù)據(jù)看，去年中央加力支持以舊換新8大類產(chǎn)品，全國(guó)實(shí)現(xiàn)銷售量6200多萬(wàn)臺(tái)，直接拉動(dòng)消費(fèi)近2700億元，家電類商品零售額增長(zhǎng)12.3%。從家電回收量和拆解量數(shù)據(jù)看，過(guò)去一年實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，廢舊家電回收量同比增長(zhǎng)14.83%，全國(guó)供銷合作總社家電拆解企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，規(guī)范拆解廢家電數(shù)量同比增長(zhǎng)20%。

今年，消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍。享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增加到今年的12類，進(jìn)一步釋放家電市場(chǎng)消費(fèi)潛力。今年1月份，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，提出要加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。今年入夏以來(lái)，我國(guó)各地空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品銷售持續(xù)升溫，消費(fèi)者得到真金白銀的實(shí)惠。

持續(xù)推進(jìn)家電以舊換新政策效應(yīng)，仍面臨一些難點(diǎn)堵點(diǎn)。例如，家電以舊換新消費(fèi)潛力沒(méi)有完全釋放，部分中小家電經(jīng)銷商存在墊資壓力，廢舊家電回收體系構(gòu)建有待完善，等等。接下來(lái)，要從幾個(gè)方面著力。

我國(guó)家電以舊換新消費(fèi)潛力巨大，截至2023年底，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過(guò)30億臺(tái)。要繼續(xù)加大對(duì)家電以舊換新活動(dòng)和相關(guān)政策的宣傳、解讀，讓廣大消費(fèi)者知曉當(dāng)下實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，推動(dòng)消費(fèi)者將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。鼓勵(lì)各地使用發(fā)放個(gè)人實(shí)名代金券、支付立減等方式，盡快讓真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者“口袋”。各地區(qū)各部門要持續(xù)優(yōu)化家電以舊換新流程，讓消費(fèi)者的家電以舊換新流程更短、成本更低、體驗(yàn)更好。還要及時(shí)跟進(jìn)當(dāng)下消費(fèi)者最新需求，了解家電消費(fèi)市場(chǎng)上關(guān)注度高、需求量大的產(chǎn)品類型。

家電以舊換新政策成效也正在向供給端傳導(dǎo)，使行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)、流通和銷售企業(yè)受益。不過(guò)，部分中小家電經(jīng)銷商墊資兌現(xiàn)的壓力正成為以舊換新補(bǔ)貼政策在三四線城市落地的主要堵點(diǎn)之一。對(duì)此，要鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，因地制宜出臺(tái)相關(guān)細(xì)化方案，主動(dòng)探索首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、特色性的改革舉措。學(xué)習(xí)借鑒江蘇、浙江、廣東等省份的成功經(jīng)驗(yàn)，如強(qiáng)化源頭治理，加大金融支持；優(yōu)化兌付流程，提高審核效率；實(shí)行補(bǔ)貼預(yù)撥，嚴(yán)格審計(jì)清算；加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)防騙補(bǔ)套補(bǔ)。

家電以舊換新政策還加速了廢舊家電從閑置到回收的流轉(zhuǎn)。處理好“舊設(shè)備”與拉動(dòng)“新需求”同等重要。關(guān)注刺激消費(fèi)的同時(shí)，要處理好廢舊家電回收，最大程度地利用廢舊家電價(jià)值。鼓勵(lì)更多家電生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建“回收—拆解—再生—再利用”的現(xiàn)代化廢舊家電回收體系，為舊家電回收再利用提供正規(guī)渠道，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。完善廢舊家電處理流程的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)其中的回收、拆解、分類、處理等具體流程進(jìn)行監(jiān)管，防范無(wú)資質(zhì)企業(yè)的私自拆解。加緊數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段及時(shí)準(zhǔn)確掌握各地區(qū)家電交舊、購(gòu)新、拆解的全流程動(dòng)態(tài)信息，嚴(yán)防騙補(bǔ)套補(bǔ)、大量囤貨、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買、虛假交易等行為。

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