夯實底座：數(shù)字基礎設施實現(xiàn)長足發(fā)展

數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的前提，也為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型提供強有力的基礎支撐。

國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，我國數(shù)字基礎設施在規(guī)模、技術等方面處于世界領先地位。截至2025年6月底，5G基站總數(shù)與2020年相比增長5倍達到455萬個，千兆寬帶用戶增長了34倍達2.26億戶，算力總規(guī)模位居全球第二，有力帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。

釋放數(shù)據(jù)價值，規(guī)?；魍ㄊ顷P鍵。“實現(xiàn)規(guī)?；魍ǖ囊粋€重要前提就是在不同行業(yè)、不同地域的主體之間建立共識，形成統(tǒng)一的標準和技術架構。”國家數(shù)據(jù)局副局長夏冰說，“十四五”期間，三部門聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》，制定數(shù)據(jù)基礎設施參考架構，明確“三統(tǒng)一”的互聯(lián)互通要求，提出了匿名化處理等9項重點技術規(guī)范。

國家數(shù)據(jù)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已建成包含北上廣深杭等25個城市在內的城市節(jié)點，布局16個?。▍^(qū)、市）的數(shù)據(jù)基礎設施架構，并在7月底全面完成互聯(lián)互通。預計到今年底，節(jié)點城市規(guī)模將擴大到50個左右，覆蓋80%的?。▍^(qū)、市），為數(shù)據(jù)規(guī)?；缬蛄魍ǖ於ㄔO施基礎。

“十四五”期間，數(shù)據(jù)基礎設施建設吸引接入包括數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)開發(fā)商供數(shù)、治數(shù)、用數(shù)等各類主體超過2000家，吸納產(chǎn)學研1200余家單位積極參與，支撐政務治理、金融風控等上百個場景應用，上架了近萬個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，形成了以數(shù)據(jù)基礎設施建設運營、安全支撐為重點的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

推進數(shù)字基礎設施建設將顯著提升數(shù)字經(jīng)濟的運行效率和創(chuàng)新能力，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化進程加速。“‘十四五’時期數(shù)字中國建設有力支撐了我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。”劉烈宏說。

賦能場景：千行百業(yè)乘“數(shù)”而上

有的企業(yè)利用數(shù)據(jù)賦能智慧施肥，綜合提升產(chǎn)量5.5%；有的企業(yè)依托海量測井數(shù)據(jù)開發(fā)出行業(yè)大模型，鉆井決策效率提升15倍；有的企業(yè)利用公路貨運行業(yè)數(shù)據(jù)實現(xiàn)司機與貨主分鐘級車貨匹配，提升單車運行效率30%以上……當前，數(shù)字技術和實體經(jīng)濟融合程度顯著加深，數(shù)據(jù)要素正加速賦能千行百業(yè)。

據(jù)劉烈宏介紹，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，截至2024年底，我國軟件收入規(guī)模較2020年增長80%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長超70%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，智能化轉變、數(shù)字化改造加速推進，建成萬余家智能工廠，覆蓋超過80%的制造業(yè)行業(yè)大類，智能家居、智能穿戴等成為消費的新潮流。

“‘十四五’時期，無論是全社會對數(shù)據(jù)資源重要性的認識，還是數(shù)據(jù)資源管理制度建設以及開發(fā)利用的成效和水平，都達到全新高度。”國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝說，我國數(shù)據(jù)規(guī)模持續(xù)擴大，數(shù)據(jù)資源供給更加開放，應用場景不斷豐富。

當前，我國網(wǎng)民數(shù)量達到11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到79.7%，用得上、用得起、用得好的數(shù)字服務正惠及更多百姓。

陳榮輝表示，“十四五”時期，數(shù)智技術的加速應用讓公共服務更加普惠便捷，數(shù)字生活更加美好智能，社會治理更加精準高效。國家數(shù)據(jù)局將充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，把增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，著力推動數(shù)字化轉型和智能化升級，形成更多數(shù)字社會建設成果。

強化保障：加快培育全國一體化數(shù)據(jù)市場

我國是第一個把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的國家，建立大市場離不開一體化數(shù)據(jù)市場支撐。

國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林表示，黨的二十屆三中全會作出培育全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場的決策部署，為數(shù)據(jù)市場建設按下了加速鍵。近年來我國數(shù)據(jù)市場制度規(guī)則更加明晰，數(shù)據(jù)供給更加充分，市場生態(tài)更加豐富，市場設施更加堅實。

發(fā)布會上的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，主要數(shù)據(jù)交易機構新上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品達到3328個，同比增長70%。其中，人工智能領域的數(shù)據(jù)供給表現(xiàn)尤為亮眼，今年上半年，上架的高質量數(shù)據(jù)集產(chǎn)品同比增長2.8倍。

“我們大力推動高質量數(shù)據(jù)的供給，出臺高質量數(shù)據(jù)集建設相關文件，多部門聯(lián)合推動相關工作。”劉烈宏說，國家數(shù)據(jù)局持續(xù)推進高質量數(shù)據(jù)集建設工作，截至今年6月底，各地高質量數(shù)據(jù)集累計交易額近40億元，數(shù)據(jù)交易機構掛牌的高質量數(shù)據(jù)集總規(guī)模達到了246PB。

此外，“數(shù)據(jù)要素×”行動帶動更多主體投入到數(shù)據(jù)市場建設中。據(jù)統(tǒng)計，中央企業(yè)新成立數(shù)字科技類公司近500家，僅今年二季度，主要數(shù)據(jù)交易機構新增供需主體達到2600多家。

“培育全國一體化數(shù)據(jù)市場是一項從無到有、逐漸深入的工作，任重道遠。”沈竹林說，下一步，國家數(shù)據(jù)局將堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，銳意改革創(chuàng)新，加快培育壯大數(shù)據(jù)市場，為促進高質量發(fā)展作出更大貢獻。

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