推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先要抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要以智慧架構(gòu)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。

作為國家智慧城市建設(shè)試點，中新天津生態(tài)城在“生態(tài)城市升級版”和“智慧城市創(chuàng)新版”雙輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，通過大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能等前沿技術(shù)，不斷深化“城市大腦”建設(shè)，使城市治理更智慧、更高效、更精細(xì)。

“城市大腦”架構(gòu)不斷完善

據(jù)了解，生態(tài)城的城市大腦在最初“運營中心”的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了“數(shù)據(jù)中心”“安全中心”和“標(biāo)準(zhǔn)中心”，逐步實現(xiàn)多腦并行、各司其職，集數(shù)據(jù)賦能、智慧賦能、標(biāo)準(zhǔn)約束、安全保障于一體。

運營中心是城市大腦運行的載體，能夠?qū)Τ鞘羞\行態(tài)勢進行日常監(jiān)測和管理，遇到城市突發(fā)事件時，還可實現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度和部門間聯(lián)動處置。生態(tài)城城市大腦運營中心由三級平臺組成，采取分級聯(lián)動的運營模式。即：一級平臺為運營中心，負(fù)責(zé)聯(lián)動指揮各二級平臺，分析城市各領(lǐng)域數(shù)據(jù)間的耦合關(guān)系，開展應(yīng)急指揮調(diào)度，考核二級平臺運行狀況;二級平臺由各職能部門運行管理，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的城市智慧化治理，整合分析本領(lǐng)域城市數(shù)據(jù)，指揮相應(yīng)三級平臺;三級平臺以各專業(yè)公司為主體，是城市的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)中心是城市大腦運行的基礎(chǔ)，通過對全域數(shù)據(jù)資源進行統(tǒng)一接入、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一分析，用大數(shù)據(jù)為城市治理賦能。

安全中心是城市大腦運行的盾牌，通過安全策略、容災(zāi)策略等技術(shù)手段以及數(shù)據(jù)安全機制，讓城市大腦運行更安全。

標(biāo)準(zhǔn)中心是城市大腦的運行手冊，通過智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運行指南、管理手冊等一系列標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建，不斷規(guī)范智慧城市建設(shè)路徑、運行路徑和管理路徑。

“城市大腦”功能不斷優(yōu)化

作為城市運行的“中樞神經(jīng)”，生態(tài)城城市大腦通過三級平臺間的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動，功能不斷優(yōu)化，讓城市管理看得見、管得了、能聯(lián)動。

“看得見”指的是城市大腦的日常監(jiān)測職能。通過城市CIM三維數(shù)字空間，生態(tài)城的數(shù)據(jù)能實現(xiàn)實時、全面、多維度匯聚。在這里，公交運行、居民熱線、城管執(zhí)法等城市狀態(tài)都以數(shù)據(jù)化的形式呈現(xiàn)，就連井蓋、路燈、消防栓等城市部件的實時狀態(tài)也能掌握，可鏡像出生態(tài)城的真實場景。

通過日常監(jiān)測，“看得見”的城市大腦能為城市治理提供決策依據(jù)。在今年的“6·18”電商大促期間，城市大腦根據(jù)生態(tài)城內(nèi)可回收垃圾數(shù)據(jù)的激增，科學(xué)制定了垃圾清運排班計劃，精準(zhǔn)解決了垃圾清運問題，既提升了居民幸福感，又降低了城市管理運營成本。

“管得了”指的是城市大腦的運行管理職能。以工地?fù)P塵監(jiān)管為例：環(huán)保巡查員可根據(jù)智慧環(huán)保模塊分析出的空氣質(zhì)量變化原因，通過手機APP發(fā)布無人機使用申請。平臺接收后，將任務(wù)下發(fā)至飛手端。一鍵起飛的無人機可以同時進行畫面、數(shù)據(jù)的采集，開展提醒喊話、視頻監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題可立即處置，并將處置結(jié)果逐級上報，由城市大腦進行考核評價與歸檔。

“能聯(lián)動”即城市大腦的應(yīng)急調(diào)度職能，這是考驗城市大腦落地性的重要要求，也是生態(tài)城城市大腦的一大特色。以火情處置為例：生態(tài)城借助智能視覺平臺，可主動發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的火情信息，“大腦”的運營中心作為一級平臺，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后可依據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案確定主責(zé)、協(xié)同單位。消防大隊作為主責(zé)單位，會立即啟動智慧消防系統(tǒng)，并申請“綠波通行”“無人機勘查”等智慧化工具，開展快速、高效、科學(xué)處置，完成應(yīng)急事件的協(xié)同、調(diào)度、反饋、評價流程。

功能強大的城市大腦，是生態(tài)城作為國家綠色發(fā)展示范區(qū)、首批國家智慧城市試點、“無廢城市”試點、首批“CIM城市建設(shè)試點”、人工智能示范區(qū)等一系列創(chuàng)新實踐的成果積累。

城市，讓生活更美好;智慧城市，讓管理更高效。下一步，生態(tài)城將繼續(xù)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新的理念，科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”，以更長遠(yuǎn)的眼光、更創(chuàng)新的舉措、更堅實的步伐，推動智慧城市建設(shè)，并將經(jīng)驗分享出去，將目光聚集進來，打造智慧城市建設(shè)示范樣板，成為濱海新區(qū)、天津市一張亮麗的智慧名片，踐行能實行、能復(fù)制、能推廣的責(zé)任和使命。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字化城市 發(fā)展 轉(zhuǎn)型升級