(一)研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。
人才是科技創(chuàng)新的第一資源。改革開放以來,我國科技人力資源得到恢復和發(fā)展,科教興國、人才強國戰(zhàn)略的大力實施使科技創(chuàng)新隊伍不斷壯大。2017年,全國研發(fā)人員總量達到621.4萬,按折合全時工作量計算的研發(fā)人員為403.4萬人年,是1991年的6倍,1992-2017年年均增長7.1%。我國研發(fā)人員總量在2013年超過美國,已連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一位。
(二)研發(fā)經費投入規(guī)模躍居世界第二。
改革開放以來,我國研發(fā)經費投入持續(xù)快速增長,2017年達17606億元,是1991年的123倍,1992-2017年年均增幅達到20.3%,超過同時期GDP年均增速(現價)5.3個百分點,為中國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供了強大的資金保證。按匯率折算,我國研發(fā)經費總量先后超過英國、德國,并于2013年超過日本,成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經費投入國家,目前每年對全球研發(fā)經費投入的貢獻超過六分之一。
(三)研發(fā)經費投入強度實現歷史性突破。
研發(fā)經費投入強度(研發(fā)經費與GDP之比)是國際上通用的、反映國家科技投入水平的核心指標。改革開放以來,我國研發(fā)經費投入強度屢創(chuàng)新高,2002年首次突破1%;2014年又邁上2%的新臺階,達到2.02%;2017年提升至2.13%,整體上已超過歐盟15國平均水平,達到中等發(fā)達國家水平。
(四)政府扶持力度持續(xù)加大。
改革開放以來,國家財政資金對科技支持力度不斷加大。2016年國家財政科技支出為7761億元,是1980年的120倍,1981-2016年年均增長14.2%。一系列引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的政策實施力度不斷加大,實施效果凸顯。2017年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除減免稅和高新技術企業(yè)減免稅的企業(yè)分別達到2.44萬家和2.42萬家,分別是2009年的3.3倍和3.5倍,減免金額分別達到570億元和1062億元,分別是2009年的3.1倍和3.4倍,對鼓勵和引導企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新起到了積極作用。政府主導的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金自1999年啟動以來,累計安排資金約350億元,有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大。
(五)科技計劃順利實施。
改革開放40年來,國家在基礎科學研究(973計劃)、高技術研究(863計劃)、科技基礎條件建設、科技成果轉化等多個方面順利實施一系列發(fā)展計劃,建立了公開統(tǒng)一的國家科技計劃管理平臺,推動科技實力實現跨越式提升。不斷增加的科技投入使科研基礎條件大為改善,形成了包括大科學裝置和儀器、國家重點實驗室、科學數據庫文獻庫、行業(yè)技術平臺、企業(yè)技術中心等較完備的科研條件。截至2017年底,累計建設國家重點實驗室503個,國家工程研究中心131個,國家工程實驗室217個,國家級企業(yè)技術中心1276家,科研硬件設施得到持續(xù)改善。
(本報記者王靜宇根據公開資料整理)
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