2018年新年伊始，澳門特區(qū)政府公布了《澳門中長期人才培養(yǎng)計劃——五年行動方案》(下稱行動方案)。根據(jù)行動方案，澳門將打造成為中葡雙語人才培養(yǎng)基地，這是近年來澳門加強本土人才教育培養(yǎng)工作的行動之一。

澳門只有30平方公里的土地面積，60余萬的人口總數(shù)，土地與人口一直是制約其發(fā)展的兩大瓶頸。而在“一國兩制”的格局下，澳門正積極把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機遇，突破制約，在教育事業(yè)的發(fā)展和人才的交流合作方面獲得了前所未有的空間和發(fā)展機遇。

此外，澳門在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)方面也做出了大量工作，包括成立澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心，借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“東風”，充分利用南沙的“粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工程”、深圳前海的“深港青年夢工場”、橫琴的“澳門青年創(chuàng)業(yè)谷”等平臺所提供的機遇等。

“國家提出的‘一帶一路’倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為澳門青年提供了廣闊的施展才華的舞臺和前所未有的機遇，特區(qū)政府也將為澳門年青一代創(chuàng)造更多的條件，在人才培養(yǎng)交流和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面‘雙管齊下’，支持和鼓勵他們參與國家和澳門一系列的重點發(fā)展工作。”澳門社會文化司司長譚俊榮在接受21世紀經(jīng)濟報道記者獨家專訪時表示。他介紹，目前基本上每一個澳門本地高校的大學生在大學期間都有到中國內(nèi)地、歐美國家等交流或成為交換生的機會。

培養(yǎng)世界一流的旅游人才

去年7月1日簽署的《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》中提到支持澳門打造旅游教育培訓基地，澳門旅游學院院長黃竹君博士對21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，澳門作為一個國際旅游城市，除了具有豐富的旅游資源、繁榮的產(chǎn)業(yè)體系，旅游教育及培訓也是國際一流的。“澳門旅游學院所提供的旅游教育質(zhì)素獲得全球廣泛認可，在QS 2017年世界大學排名榜的款待及休閑管理學科中，位列亞洲第2，全球第18。”她說。

譚俊榮告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，澳門特區(qū)政府與聯(lián)合國世界旅游組織早于2015年10月已簽署合作備忘錄，澳門特區(qū)政府透過澳門旅游學院設(shè)立世界旅游教育及培訓中心，提升區(qū)域的人力資源質(zhì)素和旅游目的地的競爭力。世界旅游教育及培訓中心于2016年正式成立，已經(jīng)多次與聯(lián)合國世界旅游組織開展合作項目，培訓多國旅游官員及業(yè)界代表。“特區(qū)政府支持及鼓勵澳門旅游學院世界旅游教育及培訓中心舉辦更多的培訓課程，特別是要助力‘一帶一路’和粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，自中心成立以來，共舉辦了4次培訓，有來自16個國家和地區(qū)的92位代表參與，當中包括55位來自‘一帶一路’沿線國家的學員，及10位來自粵港澳大灣區(qū)的學員。參與國家包括：中國、阿富汗、蒙古、朝鮮、不丹、尼泊爾、緬甸、馬爾代夫、伊朗、薩摩亞、斐濟、瓦努阿圖、巴布亞新幾內(nèi)亞、東帝汶、柬埔寨等。”

此外，澳門旅游學院正積極配合澳門發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)城市群的旅游教育培訓基地的目標，推動關(guān)于“大灣區(qū)”旅游發(fā)展和旅游人力資源的研究，鼓勵“大灣區(qū)”研究人員交流及合作。“我們已與廣東省旅游局和廣州市旅游局取得聯(lián)系，透過學院的國際化優(yōu)勢協(xié)助廣東省培育旅游業(yè)人才，并探討為省政府、企業(yè)領(lǐng)導和業(yè)界從業(yè)員提供培訓的安排，以及與區(qū)內(nèi)高等教育院校結(jié)成聯(lián)盟(包括中山大學和香港理工大學)就旅游行業(yè)作區(qū)域性調(diào)研的可能性。目前，學院也正與騰訊公司探討利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化研究手法。”黃竹君介紹。

打造中葡雙語人才培養(yǎng)基地

21世紀經(jīng)濟報道記者從《澳門中長期人才培養(yǎng)計劃——五年行動方案》中看到，澳門中長期人才培養(yǎng)目標包括重點領(lǐng)域緊缺人才，產(chǎn)業(yè)多元人才，金融保險、中葡雙語和海洋經(jīng)濟人才，精英、專業(yè)和應用人才，回流人才，科技創(chuàng)新人才以及競賽型人才等。具體措施包括構(gòu)建和優(yōu)化人才數(shù)據(jù)庫;推動金融保險、中葡雙語、海洋經(jīng)濟和創(chuàng)新型人才培育;繼續(xù)推動產(chǎn)學研，形成具有競爭力的人才培養(yǎng)機制;增設(shè)獎學金制度;優(yōu)化海外人才回澳發(fā)展的政策環(huán)境等。

“我們希望利用澳門與葡語系國家聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，將澳門打造成為中葡雙語人才培養(yǎng)基地，通過落實‘澳門高等院校中葡人才培訓及教研合作專項資助計劃’，推動澳門院校的葡語教育并加強對外交流，以利于培養(yǎng)中葡雙語人才。”譚俊榮坦言。

在與葡語系國家的人才交流方面，21世紀經(jīng)濟報道記者亦通過采訪澳門中葡經(jīng)貿(mào)論壇常設(shè)秘書處副秘書長羅德高了解到，從2011年至今，澳門的中葡論壇已累計舉辦36期葡語國家研修班，培訓葡語國家學員900多人，涉及旅游會展、醫(yī)療衛(wèi)生、中小企業(yè)能力建設(shè)等10多個領(lǐng)域。同時，中葡論壇培訓中心還積極承接中國商務(wù)部主辦的葡語國家培訓班22個，共有600多名葡語國家官員到澳門考察訪問和交流經(jīng)驗，此外幫助支持舉辦澳門法律研討會。澳門還為安哥拉、佛得角、莫桑比克、東帝汶等亞非葡語國家官員和技術(shù)人員百余人提供來澳實習機會，受到各葡語國家的好評。

此外，“中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作人才信息網(wǎng)站”在2015年4月正式開通，該網(wǎng)站以信息發(fā)布及信息查找功能為主，提供葡語國家食品數(shù)據(jù)庫、中葡雙語人才及專業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫、中國及葡語國家的最新會展信息、葡語國家相關(guān)的經(jīng)貿(mào)信息及當?shù)貭I商法規(guī)信息等。由于歷史原因，澳門有不少中葡雙語人才和熟悉雙方經(jīng)貿(mào)、法律制度的專業(yè)人士。“現(xiàn)在，有了中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作人才信息網(wǎng)站這樣的平臺，澳門的這些人才也可以發(fā)揮所長，為中葡企業(yè)帶來雙贏。” 澳門貿(mào)易投資促進局主席張祖榮告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

談到未來的人才交流合作，澳門科技大學副校長龐川認為，應從國家層面進一步突破藩籬，制定出更適合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高等教育融合發(fā)展的新政策，“在大灣區(qū)的發(fā)展過程中，高等教育的合作應有更大的空間，在符合國家的法律前提之下，希望能針對目前大灣區(qū)內(nèi)的高等教育合作出臺新的政策。”目前的《中外合作辦學條例》規(guī)定香港和澳門的高校不能在內(nèi)地自主辦學，必須與內(nèi)地的高校合作辦學，澳門科技大學目前在中山市板芙鎮(zhèn)辦學的進程就遇到了一些制度上的障礙，希望未來能有新的配套政策出臺，為香港、澳門的高校在內(nèi)地辦學釋放出更多空間。龐川說。

提供更多資源支持青年創(chuàng)業(yè)

在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，澳門特區(qū)政府把青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為促進經(jīng)濟適度多元化的重要工作，致力為創(chuàng)業(yè)青年營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并為青年提供許多創(chuàng)業(yè)上的支持，例如《青年創(chuàng)業(yè)援助計劃》、《中小企業(yè)援助計劃》等，有效地紓緩了青年在創(chuàng)業(yè)初期資金方面的壓力。

澳門經(jīng)濟財政司司長梁維特介紹，特區(qū)政府積極推動澳門青年參與區(qū)域合作的發(fā)展，在擴大自身創(chuàng)業(yè)空間的同時，亦為區(qū)域融合發(fā)展共榮增添新動力;隨著廣東省三大自貿(mào)片區(qū)廣州南沙、深圳蛇口及珠海橫琴的設(shè)立，澳門經(jīng)濟財政司各部門積極推進與各片區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)孵化中心緊密合作，利用區(qū)內(nèi)為港澳專設(shè)的青年創(chuàng)業(yè)基地，為澳門青年提供更多元的發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)的實踐平臺。“現(xiàn)在，我們已分別與廣州南沙的粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場、創(chuàng)匯谷、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、深圳前海深港青年夢工場等4個創(chuàng)業(yè)孵化中心，建立了日常合作溝通機制，并促成簽訂合作協(xié)議。”他說。

2015年6月，作為政府的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心正式成立，記者從該中心了解到，目前創(chuàng)孵中心主要面向澳門居民或澳門企業(yè)開放進駐申請，除了把政府資源精準對接外，還為進駐的青創(chuàng)項目提供辦公空間、專家對接、創(chuàng)業(yè)初期免費法律咨詢、在線路演、商業(yè)對接等支持服務(wù)，協(xié)助其快速起步，同時協(xié)助青創(chuàng)項目開拓內(nèi)地(特別是大灣區(qū))的市場， 加速孵化優(yōu)質(zhì)的青創(chuàng)項目成長。

而由特區(qū)政府全資擁有的澳中致遠投資發(fā)展有限公司也于2015年11月24日成立。澳中致遠是一間配合國家發(fā)展政策和特區(qū)政府施政方針而作出籌劃和執(zhí)行的企業(yè)。澳中致遠投資發(fā)展有限公司行政總裁、澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心董事長崔世平博士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，澳中致遠致力構(gòu)建平臺，透過區(qū)域合作，為本澳居民和中小企業(yè)，尤其是青年和創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵他們從澳門走出去，到內(nèi)地、葡語系國家和“一帶一路”國家發(fā)展、壯大。同時透過在澳門和外地的創(chuàng)業(yè)孵化、投資融資業(yè)務(wù)，讓澳門人分享成果。

崔世平介紹，該中心目前正籌備舉辦一系列創(chuàng)業(yè)活動，在今年2-5月期間，將舉辦首屆“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽”，一方面匯聚大灣區(qū)優(yōu)秀的青創(chuàng)人才，選拔優(yōu)秀的項目;同時賽事獲得澳門經(jīng)濟局的“中葡青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流計劃”和復星國際的大力支持，將贊助優(yōu)勝項目到里斯本的Protechting孵化器進行培訓，并參與Protechting全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，藉此協(xié)助大灣區(qū)的青創(chuàng)人才步入葡語國家，邁向世界。另一方面，乘京澳合作的東風，也將與清華大學﹑中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟﹑啟迪環(huán)球網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)合舉辦“京津冀—粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，在發(fā)掘青創(chuàng)人才的同時，促進青年創(chuàng)業(yè)者的交流。