2018年新年伊始，澳門(mén)特區(qū)政府公布了《澳門(mén)中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃——五年行動(dòng)方案》(下稱(chēng)行動(dòng)方案)。根據(jù)行動(dòng)方案，澳門(mén)將打造成為中葡雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地，這是近年來(lái)澳門(mén)加強(qiáng)本土人才教育培養(yǎng)工作的行動(dòng)之一。

澳門(mén)只有30平方公里的土地面積，60余萬(wàn)的人口總數(shù)，土地與人口一直是制約其發(fā)展的兩大瓶頸。而在“一國(guó)兩制”的格局下，澳門(mén)正積極把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，突破制約，在教育事業(yè)的發(fā)展和人才的交流合作方面獲得了前所未有的空間和發(fā)展機(jī)遇。

此外，澳門(mén)在鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)方面也做出了大量工作，包括成立澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)孵化中心，借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“東風(fēng)”，充分利用南沙的“粵港澳(國(guó)際)青年創(chuàng)新工程”、深圳前海的“深港青年夢(mèng)工場(chǎng)”、橫琴的“澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷”等平臺(tái)所提供的機(jī)遇等。

“國(guó)家提出的‘一帶一路’倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為澳門(mén)青年提供了廣闊的施展才華的舞臺(tái)和前所未有的機(jī)遇，特區(qū)政府也將為澳門(mén)年青一代創(chuàng)造更多的條件，在人才培養(yǎng)交流和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面‘雙管齊下’，支持和鼓勵(lì)他們參與國(guó)家和澳門(mén)一系列的重點(diǎn)發(fā)展工作。”澳門(mén)社會(huì)文化司司長(zhǎng)譚俊榮在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)表示。他介紹，目前基本上每一個(gè)澳門(mén)本地高校的大學(xué)生在大學(xué)期間都有到中國(guó)內(nèi)地、歐美國(guó)家等交流或成為交換生的機(jī)會(huì)。

培養(yǎng)世界一流的旅游人才

去年7月1日簽署的《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》中提到支持澳門(mén)打造旅游教育培訓(xùn)基地，澳門(mén)旅游學(xué)院院長(zhǎng)黃竹君博士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，澳門(mén)作為一個(gè)國(guó)際旅游城市，除了具有豐富的旅游資源、繁榮的產(chǎn)業(yè)體系，旅游教育及培訓(xùn)也是國(guó)際一流的。“澳門(mén)旅游學(xué)院所提供的旅游教育質(zhì)素獲得全球廣泛認(rèn)可，在QS 2017年世界大學(xué)排名榜的款待及休閑管理學(xué)科中，位列亞洲第2，全球第18。”她說(shuō)。

譚俊榮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，澳門(mén)特區(qū)政府與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織早于2015年10月已簽署合作備忘錄，澳門(mén)特區(qū)政府透過(guò)澳門(mén)旅游學(xué)院設(shè)立世界旅游教育及培訓(xùn)中心，提升區(qū)域的人力資源質(zhì)素和旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。世界旅游教育及培訓(xùn)中心于2016年正式成立，已經(jīng)多次與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織開(kāi)展合作項(xiàng)目，培訓(xùn)多國(guó)旅游官員及業(yè)界代表。“特區(qū)政府支持及鼓勵(lì)澳門(mén)旅游學(xué)院世界旅游教育及培訓(xùn)中心舉辦更多的培訓(xùn)課程，特別是要助力‘一帶一路’和粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自中心成立以來(lái)，共舉辦了4次培訓(xùn)，有來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的92位代表參與，當(dāng)中包括55位來(lái)自‘一帶一路’沿線國(guó)家的學(xué)員，及10位來(lái)自粵港澳大灣區(qū)的學(xué)員。參與國(guó)家包括：中國(guó)、阿富汗、蒙古、朝鮮、不丹、尼泊爾、緬甸、馬爾代夫、伊朗、薩摩亞、斐濟(jì)、瓦努阿圖、巴布亞新幾內(nèi)亞、東帝汶、柬埔寨等。”

此外，澳門(mén)旅游學(xué)院正積極配合澳門(mén)發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)城市群的旅游教育培訓(xùn)基地的目標(biāo)，推動(dòng)關(guān)于“大灣區(qū)”旅游發(fā)展和旅游人力資源的研究，鼓勵(lì)“大灣區(qū)”研究人員交流及合作。“我們已與廣東省旅游局和廣州市旅游局取得聯(lián)系，透過(guò)學(xué)院的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)協(xié)助廣東省培育旅游業(yè)人才，并探討為省政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界從業(yè)員提供培訓(xùn)的安排，以及與區(qū)內(nèi)高等教育院校結(jié)成聯(lián)盟(包括中山大學(xué)和香港理工大學(xué))就旅游行業(yè)作區(qū)域性調(diào)研的可能性。目前，學(xué)院也正與騰訊公司探討利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化研究手法。”黃竹君介紹。

打造中葡雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從《澳門(mén)中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃——五年行動(dòng)方案》中看到，澳門(mén)中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)目標(biāo)包括重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才，產(chǎn)業(yè)多元人才，金融保險(xiǎn)、中葡雙語(yǔ)和海洋經(jīng)濟(jì)人才，精英、專(zhuān)業(yè)和應(yīng)用人才，回流人才，科技創(chuàng)新人才以及競(jìng)賽型人才等。具體措施包括構(gòu)建和優(yōu)化人才數(shù)據(jù)庫(kù);推動(dòng)金融保險(xiǎn)、中葡雙語(yǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型人才培育;繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)機(jī)制;增設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金制度;優(yōu)化海外人才回澳發(fā)展的政策環(huán)境等。

“我們希望利用澳門(mén)與葡語(yǔ)系國(guó)家聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，將澳門(mén)打造成為中葡雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地，通過(guò)落實(shí)‘澳門(mén)高等院校中葡人才培訓(xùn)及教研合作專(zhuān)項(xiàng)資助計(jì)劃’，推動(dòng)澳門(mén)院校的葡語(yǔ)教育并加強(qiáng)對(duì)外交流，以利于培養(yǎng)中葡雙語(yǔ)人才。”譚俊榮坦言。

在與葡語(yǔ)系國(guó)家的人才交流方面，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者亦通過(guò)采訪澳門(mén)中葡經(jīng)貿(mào)論壇常設(shè)秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)羅德高了解到，從2011年至今，澳門(mén)的中葡論壇已累計(jì)舉辦36期葡語(yǔ)國(guó)家研修班，培訓(xùn)葡語(yǔ)國(guó)家學(xué)員900多人，涉及旅游會(huì)展、醫(yī)療衛(wèi)生、中小企業(yè)能力建設(shè)等10多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，中葡論壇培訓(xùn)中心還積極承接中國(guó)商務(wù)部主辦的葡語(yǔ)國(guó)家培訓(xùn)班22個(gè)，共有600多名葡語(yǔ)國(guó)家官員到澳門(mén)考察訪問(wèn)和交流經(jīng)驗(yàn)，此外幫助支持舉辦澳門(mén)法律研討會(huì)。澳門(mén)還為安哥拉、佛得角、莫桑比克、東帝汶等亞非葡語(yǔ)國(guó)家官員和技術(shù)人員百余人提供來(lái)澳實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，受到各葡語(yǔ)國(guó)家的好評(píng)。

此外，“中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作人才信息網(wǎng)站”在2015年4月正式開(kāi)通，該網(wǎng)站以信息發(fā)布及信息查找功能為主，提供葡語(yǔ)國(guó)家食品數(shù)據(jù)庫(kù)、中葡雙語(yǔ)人才及專(zhuān)業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)及葡語(yǔ)國(guó)家的最新會(huì)展信息、葡語(yǔ)國(guó)家相關(guān)的經(jīng)貿(mào)信息及當(dāng)?shù)貭I(yíng)商法規(guī)信息等。由于歷史原因，澳門(mén)有不少中葡雙語(yǔ)人才和熟悉雙方經(jīng)貿(mào)、法律制度的專(zhuān)業(yè)人士。“現(xiàn)在，有了中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作人才信息網(wǎng)站這樣的平臺(tái)，澳門(mén)的這些人才也可以發(fā)揮所長(zhǎng)，為中葡企業(yè)帶來(lái)雙贏。” 澳門(mén)貿(mào)易投資促進(jìn)局主席張祖榮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

談到未來(lái)的人才交流合作，澳門(mén)科技大學(xué)副校長(zhǎng)龐川認(rèn)為，應(yīng)從國(guó)家層面進(jìn)一步突破藩籬，制定出更適合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高等教育融合發(fā)展的新政策，“在大灣區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，高等教育的合作應(yīng)有更大的空間，在符合國(guó)家的法律前提之下，希望能針對(duì)目前大灣區(qū)內(nèi)的高等教育合作出臺(tái)新的政策。”目前的《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定香港和澳門(mén)的高校不能在內(nèi)地自主辦學(xué)，必須與內(nèi)地的高校合作辦學(xué)，澳門(mén)科技大學(xué)目前在中山市板芙鎮(zhèn)辦學(xué)的進(jìn)程就遇到了一些制度上的障礙，希望未來(lái)能有新的配套政策出臺(tái)，為香港、澳門(mén)的高校在內(nèi)地辦學(xué)釋放出更多空間。龐川說(shuō)。

提供更多資源支持青年創(chuàng)業(yè)

在鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，澳門(mén)特區(qū)政府把青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元化的重要工作，致力為創(chuàng)業(yè)青年?duì)I造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并為青年提供許多創(chuàng)業(yè)上的支持，例如《青年創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃》、《中小企業(yè)援助計(jì)劃》等，有效地紓緩了青年在創(chuàng)業(yè)初期資金方面的壓力。

澳門(mén)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特介紹，特區(qū)政府積極推動(dòng)澳門(mén)青年參與區(qū)域合作的發(fā)展，在擴(kuò)大自身創(chuàng)業(yè)空間的同時(shí)，亦為區(qū)域融合發(fā)展共榮增添新動(dòng)力;隨著廣東省三大自貿(mào)片區(qū)廣州南沙、深圳蛇口及珠海橫琴的設(shè)立，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司各部門(mén)積極推進(jìn)與各片區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)孵化中心緊密合作，利用區(qū)內(nèi)為港澳專(zhuān)設(shè)的青年創(chuàng)業(yè)基地，為澳門(mén)青年提供更多元的發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)。“現(xiàn)在，我們已分別與廣州南沙的粵港澳(國(guó)際)青年創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)匯谷、橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷、深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)等4個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化中心，建立了日常合作溝通機(jī)制，并促成簽訂合作協(xié)議。”他說(shuō)。

2015年6月，作為政府的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)孵化中心正式成立，記者從該中心了解到，目前創(chuàng)孵中心主要面向澳門(mén)居民或澳門(mén)企業(yè)開(kāi)放進(jìn)駐申請(qǐng)，除了把政府資源精準(zhǔn)對(duì)接外，還為進(jìn)駐的青創(chuàng)項(xiàng)目提供辦公空間、專(zhuān)家對(duì)接、創(chuàng)業(yè)初期免費(fèi)法律咨詢(xún)、在線路演、商業(yè)對(duì)接等支持服務(wù)，協(xié)助其快速起步，同時(shí)協(xié)助青創(chuàng)項(xiàng)目開(kāi)拓內(nèi)地(特別是大灣區(qū))的市場(chǎng)， 加速孵化優(yōu)質(zhì)的青創(chuàng)項(xiàng)目成長(zhǎng)。

而由特區(qū)政府全資擁有的澳中致遠(yuǎn)投資發(fā)展有限公司也于2015年11月24日成立。澳中致遠(yuǎn)是一間配合國(guó)家發(fā)展政策和特區(qū)政府施政方針而作出籌劃和執(zhí)行的企業(yè)。澳中致遠(yuǎn)投資發(fā)展有限公司行政總裁、澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)孵化中心董事長(zhǎng)崔世平博士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，澳中致遠(yuǎn)致力構(gòu)建平臺(tái)，透過(guò)區(qū)域合作，為本澳居民和中小企業(yè)，尤其是青年和創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們從澳門(mén)走出去，到內(nèi)地、葡語(yǔ)系國(guó)家和“一帶一路”國(guó)家發(fā)展、壯大。同時(shí)透過(guò)在澳門(mén)和外地的創(chuàng)業(yè)孵化、投資融資業(yè)務(wù)，讓澳門(mén)人分享成果。

崔世平介紹，該中心目前正籌備舉辦一系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在今年2-5月期間，將舉辦首屆“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽”，一方面匯聚大灣區(qū)優(yōu)秀的青創(chuàng)人才，選拔優(yōu)秀的項(xiàng)目;同時(shí)賽事獲得澳門(mén)經(jīng)濟(jì)局的“中葡青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流計(jì)劃”和復(fù)星國(guó)際的大力支持，將贊助優(yōu)勝項(xiàng)目到里斯本的Protechting孵化器進(jìn)行培訓(xùn)，并參與Protechting全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，藉此協(xié)助大灣區(qū)的青創(chuàng)人才步入葡語(yǔ)國(guó)家，邁向世界。另一方面，乘京澳合作的東風(fēng)，也將與清華大學(xué)﹑中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟﹑啟迪環(huán)球網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)合舉辦“京津冀—粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，在發(fā)掘青創(chuàng)人才的同時(shí)，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者的交流。