“貪了1000多元，挨了一個(gè)處分!”連日來，在福建省南安市碼頭鎮(zhèn)宮占村，村干部因冒領(lǐng)低保金而受查處，引來村民們拍手叫好。

查處宮占村扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，是福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的其中一例。2017年以來，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，福建在全省范圍內(nèi)部署扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)入戶訪查全覆蓋，啟用省級(jí)扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，確保真脫貧、脫真貧。

專項(xiàng)治理：利劍再指扶貧領(lǐng)域

“各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)膽敢向扶貧資金伸黑手、動(dòng)‘奶酪’的嚴(yán)懲不貸，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。”2017年11月2日，福建省委常委、省紀(jì)委書記劉學(xué)新在政和縣外屯鄉(xiāng)稠嶺村宣講黨的十九大精神時(shí)表示。

2017年10月下旬以來，按照黨的十九大報(bào)告中提出的“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，福建在全省范圍內(nèi)部署扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，把作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)和對(duì)扶貧資金動(dòng)歪腦筋、伸黑手的問題作為治理重點(diǎn)。為此，福建省紀(jì)委推行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)清單化管理，明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委17項(xiàng)責(zé)任清單，讓監(jiān)督有的放矢。

在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，一些基層黨員干部在扶貧開發(fā)工作中，因作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實(shí)等問題而受到嚴(yán)肅問責(zé)。壽寧縣大安鄉(xiāng)泮洋村黨支部書記陳光斌在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作中，由于把關(guān)不嚴(yán)，致使2名村支部委員的家庭被違規(guī)列入扶貧對(duì)象，受到黨內(nèi)警告處分;邵武市大埠崗鎮(zhèn)加洲村葉建清、肖建偉等村干部聯(lián)合編造虛假材料，套取危房改造補(bǔ)助資金20萬元用于放貸，2人被開除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

2017年，福建全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題1562個(gè)，處理2652人，問責(zé)384人。

入戶訪查：面對(duì)面全覆蓋

“2017年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共入戶訪查14.5萬戶，訪問人數(shù)42.5萬人，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的98.5%，通過入戶訪查共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索1605條。”福建省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人告訴記者，2017年該省基本實(shí)現(xiàn)入戶訪查全覆蓋的目標(biāo)。

去年5月以來，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的不嚴(yán)不實(shí)等新問題、新傾向，福建省紀(jì)委部署開展入戶訪查，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委干部深入基層，和貧困戶進(jìn)行面對(duì)面交流，了解、核實(shí)扶貧政策和資金項(xiàng)目落實(shí)情況，受理群眾舉報(bào)，收集問題線索。

“兒子在銀行工作，兒媳在私企工作，有小轎車一輛、商品房一套，種植柚子1000余株……”漳州市平和縣山格鎮(zhèn)紀(jì)委書記張志金在土田村“貧困戶”老莊家入戶訪查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了其中的“貓膩”。原來，老莊的妻子是村委會(huì)主任鐘勇智的表妹。“這是典型的優(yōu)親厚友行為!”山格鎮(zhèn)紀(jì)委給予鐘勇智黨內(nèi)警告處分。

“扶貧領(lǐng)域的許多違紀(jì)問題，并不在于手段有多高明，而是一些黨員干部利用貧困戶文化水平較低、信息閉塞、部分還是殘障人士的特點(diǎn)，動(dòng)了歪腦筋，伸出黑手。”泉州市泉港區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記陳沙龍?zhí)寡?，通過入戶訪查，與群眾面對(duì)面，經(jīng)過逐項(xiàng)比對(duì)核實(shí)，問題就很容易暴露出來。目前，該區(qū)已實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)418戶建檔立卡貧困戶的入戶訪查全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題線索8條。

在閩北武夷山市，當(dāng)?shù)丶o(jì)委根據(jù)貧困戶白天外出打工、晚上回家的情況，采取“錯(cuò)峰入戶”的做法，專門派出9個(gè)訪查組，利用晚上和周末時(shí)間，開展入戶走訪和駐村夜訪，既不打亂群眾的生產(chǎn)生活秩序，又保證了入戶訪查的質(zhì)量和進(jìn)度。

在線監(jiān)管：陽光監(jiān)督全程可查

扶貧資金分配的不透明，是截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛等問題禁而不絕的主要原因。

針對(duì)扶貧資金數(shù)量大、涉及部門多等特點(diǎn)，福建省各地積極創(chuàng)新扶貧資金監(jiān)督機(jī)制，探索建立以信息化為支撐的扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。

2017年9月30日，經(jīng)過前期試點(diǎn)和試運(yùn)行，福州市惠民資金網(wǎng)正式啟用。截至去年底，該平臺(tái)可查詢扶貧惠民資金項(xiàng)目29類，涉及資金21.8億元，惠及群眾113萬人，總訪問量達(dá)669萬余次。福州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人告訴記者，借助該平臺(tái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已發(fā)現(xiàn)問題線索171個(gè)，查實(shí)138件，立案43件，處分16人，移送司法機(jī)關(guān)6人。

泉州市洛江區(qū)研發(fā)民生資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，將扶貧專項(xiàng)資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、生態(tài)建設(shè)資金等77項(xiàng)民生資金納入平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，群眾足不出戶就能查詢補(bǔ)助信息，實(shí)現(xiàn)“一鍵舉報(bào)”。當(dāng)?shù)丶o(jì)委依托該平臺(tái)，從中發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域的問題線索5條，處分5人，組織處理11人。

記者了解到，福建省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)已于2018年1月1日正式運(yùn)行。該系統(tǒng)涵蓋21項(xiàng)省級(jí)以上財(cái)政安排扶貧資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類扶貧資金和民政、水利救災(zāi)資金從省級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)、分配、審核、下達(dá)、撥付等環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全程電子監(jiān)察、全程留痕可查，有效防止扶貧資金的“跑冒滴漏”。(本報(bào)記者 陳金來 通訊員 涂志斌)