核心閱讀

　　自然條件有限，怎么脫貧？河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣的解決方案是“企業(yè)+”，讓當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)釋放扶貧社會(huì)效應(yīng)：在貧困村建立貧困車(chē)間、創(chuàng)造工作崗位；貧困戶(hù)把資金入股合作社，換來(lái)分紅；增加公共資源投入、促進(jìn)縣域財(cái)政稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)發(fā)揮了帶動(dòng)效應(yīng)、集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)獲得收益。

　　1年多前，30多歲的張子定帶著1歲多的女兒和身懷六甲的老婆從深圳回到老家——河南省南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣王店鎮(zhèn)均張村。

　　在外打工10年，張子定不但沒(méi)有攢下錢(qián)，還因?yàn)榻o孩子看病，欠下兩萬(wàn)多元的債。家中老母親又突發(fā)腦溢血、行動(dòng)不便，父親也年事已高，一家子的重?fù)?dān)，讓他喘不過(guò)氣來(lái)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，位于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，素有“七山一水二分田”之說(shuō)。88個(gè)貧困村、1.59萬(wàn)多戶(hù)、4.39萬(wàn)多貧困群眾，包括張子定家在內(nèi)，如何在自然條件有限的情況下增收脫貧呢？

　　帶動(dòng)效應(yīng)

　　一人去務(wù)工 全家都脫貧

　　張子定的轉(zhuǎn)機(jī)，出現(xiàn)在去年12月。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)牧原集團(tuán)組織了專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為全縣貧困戶(hù)提供生豬飼養(yǎng)員、社區(qū)保潔員、后勤勤雜工等崗位，并提供崗前培訓(xùn)和工作輔導(dǎo)，每月工資為2000元—5000元不等。

　　“沒(méi)想到一去就被錄用了，5天后就讓我去上班。”張子定說(shuō)。招錄他的豬場(chǎng)，是牧原食品股份有限公司在內(nèi)鄉(xiāng)縣的二十分場(chǎng)，既是公司原種豬場(chǎng)，也是國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)。

　　工作解決了，家庭問(wèn)題又?jǐn)[在眼前：由于養(yǎng)豬場(chǎng)需要保證環(huán)境安全、盡量減少外界病菌病毒的干擾，員工實(shí)行廠區(qū)內(nèi)封閉作業(yè)，每月只能出廠一次。不能出廠，老婆孩子咋辦？“當(dāng)時(shí)老二剛生，家里正需要人手。”張子定回憶。

　　所幸的是，牧原豬場(chǎng)為帶家屬的員工在廠區(qū)內(nèi)安排了家庭宿舍，張子定每晚6點(diǎn)下班后，就能幫忙照顧孩子。家里老人也清閑下來(lái)，夫妻二人每月再回去幫忙收拾。

　　現(xiàn)在，張子定每月能在組里拿到中上等的績(jī)效工資，他對(duì)生活又重新燃起希望：“家里的欠債今年就能還完，還能存點(diǎn)錢(qián)，生活一下子輕松多了。”

　　和張子定一樣被錄用的，還有湍東鎮(zhèn)董堂村的貧困戶(hù)董景彥。他原先腿部受過(guò)傷，干不了飼養(yǎng)員。針對(duì)董景彥這樣勞動(dòng)能力較弱的貧困戶(hù)，二十分場(chǎng)設(shè)置了公益性崗位。“現(xiàn)在我在豬場(chǎng)當(dāng)保潔員，平時(shí)在廠區(qū)澆水除草，一個(gè)月能拿3000元左右。”董景彥說(shuō)，他和老伴兒已經(jīng)“以廠為家”了。

　　目前，內(nèi)鄉(xiāng)縣各類(lèi)企業(yè)共安排貧困勞動(dòng)力2100余人，人均月工資達(dá)1800元以上，人均年收入兩萬(wàn)元左右，有效加快了貧困戶(hù)的脫貧步伐。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣還緊緊抓住當(dāng)?shù)卦旒垺⒅埔?、機(jī)械電子等企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在貧困村建立扶貧車(chē)間。目前，已建立仙鶴紙業(yè)切紙加工車(chē)間35個(gè)、天曼服飾制衣車(chē)間15個(gè)、融創(chuàng)新合電子元件加工車(chē)間10個(gè)、其他扶貧就業(yè)車(chē)間80余個(gè)，帶動(dòng)1100余貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)，平均每月收入1500元以上。

　　集聚效應(yīng)

　　資金變股金 年年有分紅

　　對(duì)于余關(guān)鎮(zhèn)黃楝村貧困戶(hù)王岑生來(lái)說(shuō)，出外打工已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)了。

　　今年65歲的他，患有腰椎間盤(pán)突出，使不了力，老伴兒去世早，女兒又外出打工多年，音信寥寥。“看病吃藥花費(fèi)最大，這是我最頭疼的事兒。”王岑生說(shuō)，除了養(yǎng)老保險(xiǎn)和糧食補(bǔ)貼外，再無(wú)其他收入，日常生活開(kāi)銷(xiāo)讓他“很吃力”。

　　去年，王岑生加入了“聚愛(ài)農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社”，這解了他的燃眉之急。“現(xiàn)在每個(gè)季度能得到800元分紅，可以連續(xù)分紅10年。”王岑生說(shuō)，“這分紅真是像合作社的名字一樣，讓我感受到了集體的關(guān)愛(ài)。”

　　合作社理事長(zhǎng)張國(guó)甫介紹，“聚愛(ài)合作社”是內(nèi)鄉(xiāng)縣政府與牧原集團(tuán)共同創(chuàng)新的一種“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”的扶貧模式。“貧困戶(hù)以戶(hù)為單位，用政府給予的每戶(hù)5000元到戶(hù)增收資金入股合作社，換來(lái)連續(xù)10年、每年3200元的分紅，資產(chǎn)收益率高達(dá)5倍多。”張國(guó)甫說(shuō)，“合作社用這筆錢(qián)向銀行貸款，用于建立豬舍，再出租給牧原集團(tuán)。牧原集團(tuán)承諾到期后再回收豬舍。”目前，全縣有15263戶(hù)貧困戶(hù)加入聚愛(ài)合作社，占全縣的96%。

　　“‘5+’扶貧模式，是多方共贏的。”內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長(zhǎng)楊曙光算起了賬：一是貧困戶(hù)贏了，贏在幾乎不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)和勞力的情況下，就能夠長(zhǎng)期持續(xù)地獲得穩(wěn)定資產(chǎn)收益；二是扶貧的龍頭企業(yè)贏了，贏在既能承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，也能獲得國(guó)家金融扶貧政策釋放的紅利，在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)獲得支持；三是金融部門(mén)贏了，贏在獲得正常貸款業(yè)務(wù)收益，經(jīng)營(yíng)成本降低了，貸款風(fēng)險(xiǎn)也得到有效控制；四是政府贏了，贏在有了完成全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的信心，且通過(guò)創(chuàng)新探索有效整合了縣域金融資源、財(cái)政資金和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“抓金融促產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)活金融”的良性循環(huán)，進(jìn)而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的全面提升，為決勝全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　溢出效應(yīng)

　　公共投入增 產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)

　　走進(jìn)馬山口鎮(zhèn)馬山小學(xué)，首先映入眼簾的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的足球場(chǎng)，旁邊還有籃球架和乒乓球臺(tái)，小學(xué)生們正在你追我趕、盡情游戲。很難想象，幾年前這里還是土路一片，教學(xué)條件非常落后。

　　馬山小學(xué)的改變，得益于牧原集團(tuán)的幫扶。牧原集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記秦英林說(shuō)：“如果為每一戶(hù)農(nóng)民培養(yǎng)出一名合格的大學(xué)生，就能從根本上解決農(nóng)民貧困的代際傳遞問(wèn)題。”

　　2015年，秦英林個(gè)人出資1500萬(wàn)元，設(shè)立“內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原教育基金”，建立扶貧幫困、獎(jiǎng)優(yōu)助學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困家庭的學(xué)生都能接受良好的義務(wù)教育、邁進(jìn)大學(xué)門(mén)檻，從而斬?cái)嘭毨У母础?016年，他又承諾每年向內(nèi)鄉(xiāng)縣捐款5000萬(wàn)元，連捐20年，合計(jì)10億元，專(zhuān)項(xiàng)用于教育扶貧，包括向農(nóng)村貧困地區(qū)教師發(fā)放補(bǔ)助、教師培訓(xùn)及引進(jìn)優(yōu)秀教師等，全面提升農(nóng)村教育水平。

　　龍頭企業(yè)的溢出效應(yīng)，不僅體現(xiàn)在公共資源投入上，還體現(xiàn)在縣域財(cái)政稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。在內(nèi)鄉(xiāng)縣委和黨委政府的支持推動(dòng)下，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)延長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以商招商，已經(jīng)建立起中國(guó)（內(nèi)鄉(xiāng)）·以色列高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作示范園、內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)孵化園等。這將為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)，同時(shí)能提高政府稅收，進(jìn)而增強(qiáng)當(dāng)?shù)貙?duì)困難群眾的兜底能力。

　　“實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”楊曙光說(shuō)，“內(nèi)鄉(xiāng)縣自然條件有限，就要在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下足功夫，讓當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)釋放更多的社會(huì)效應(yīng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)、集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，讓貧困群眾在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大中持續(xù)獲得收益，‘背靠大樹(shù)’好脫貧。”