1月2日,伊朗多個城市的抗議活動已持續(xù)近一周,已造成20多人喪生。美國總統(tǒng)特朗普連發(fā)6條推特,稱伊朗“到了做出改變的時候”。伊朗總統(tǒng)魯哈尼則迅速懟了回去,直指特朗普“沒有權(quán)利同情伊朗人”。伊朗到底發(fā)生了什么?它與美國的恩怨在新一年又將如何演繹?
抗議不全為雞蛋漲價
乍看之下,此次肇始于伊朗東部圣城馬什哈德的示威,罪魁禍?zhǔn)姿坪跏请u蛋——游行最初因民眾上街抗議雞蛋漲價引發(fā),但實(shí)際原因卻更為復(fù)雜。
中國前駐伊朗大使華黎明表示,示威出于經(jīng)濟(jì)因素,也與伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派與改革派的斗爭有關(guān),且不排除西方施加影響的可能。
具體而言,伊朗伊斯蘭革命結(jié)束近40年來,伊朗雖成為中東有影響力的大國,但民生問題始終沒有得到很好解決,為示威爆發(fā)埋下種子。尤其在伊核問題全面協(xié)議簽署后,民眾對魯哈尼政府改善經(jīng)濟(jì)抱有期待。但兩年多過去,老百姓沒有看到生活有太大起色——通脹率達(dá)到兩位數(shù),年輕人失業(yè)率近三成,這些都成為示威的導(dǎo)火索。
其次,由于馬什哈德是伊朗保守派重鎮(zhèn),因此不少分析人士認(rèn)為,此次示威是伊朗強(qiáng)硬派精心策劃、試圖削弱魯哈尼的行動。去年5月大選中,魯哈尼擊敗保守派宗教人士萊希連任,后者正是馬什哈德地區(qū)重要的宗教領(lǐng)袖。然而,令強(qiáng)硬派始料未及的是,抗議活動超出他們的控制:游行由抗議經(jīng)濟(jì)狀況演變?yōu)閷σ晾收毯弦恢贫取⒅袞|政策的攻擊,并迅速蔓延至全國多地。
最后,美國始終沒有放棄對伊朗滲透、搞顏色革命的圖謀。美聯(lián)社報(bào)道,示威發(fā)生后,伊朗采取限制社交媒體的做法??梢灶A(yù)料,西方媒體接下來會繼續(xù)借題發(fā)揮,炒作此事并對伊朗施加壓力。
有分析人士指出,伊朗的經(jīng)濟(jì)困境也與其對外政策有關(guān)。作為中東什葉派大國,伊朗與以沙特為首的遜尼派陣營展開對抗,持續(xù)支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃?middot;阿薩德政府、也門胡塞武裝和黎巴嫩真主黨,包括向這些什葉派政治力量免費(fèi)提供石油。有報(bào)道稱,伊朗每年向巴沙爾政府提供數(shù)十億美元經(jīng)濟(jì)援助。這一政策雖有利于增強(qiáng)伊朗在中東的政治影響力,但加重了國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。特別是近幾年國際油價下跌和國際制裁致使伊朗財(cái)政收入減少,魯哈尼政府實(shí)施財(cái)政緊縮政策,因此示威者不滿伊朗在鄰國投入巨大資源,拖累國內(nèi)民生。
事態(tài)能“軟著陸”嗎
華黎明認(rèn)為,目前看來,魯哈尼希望事態(tài)“軟著陸”,故表態(tài)溫和,稱伊朗人民有權(quán)抗議和批評當(dāng)局,但抗議行動不應(yīng)帶來暴力事件和破壞公共財(cái)產(chǎn)。另一方面,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)、警察和民兵對示威總體顯現(xiàn)克制,防止出現(xiàn)強(qiáng)硬舉動刺激民意。眼下,德黑蘭等部分地區(qū)局勢得到控制,當(dāng)局表現(xiàn)出很高的組織、動員和掌控能力。如果沒有其他意外事件刺激局勢走向惡化,事件應(yīng)該不至于掀起太大波瀾。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)指出,2009年伊朗大選候選人穆薩維要求取消大選結(jié)果,百萬人予以支持并上街游行。與2009年的那次游行相比,此次抗議規(guī)模相對較小,顯得更加零星分散,缺乏明確的領(lǐng)導(dǎo)者,目標(biāo)也發(fā)生改變??棺h者毫不妥協(xié)的反政府口號表明,他們可能屬于那些沒有在去年大選中投票的人群。大多數(shù)分析人士并未密切關(guān)注這一人群,因?yàn)楹笳邲]有成為伊朗近代史上政治變革的中心,他們也沒有能夠召集如此規(guī)模抗議的記錄。正是因?yàn)檫@是一種新現(xiàn)象,所以預(yù)測抗議活動將如何演變更具挑戰(zhàn)性。這也解釋了為什么迄今政府反應(yīng)相對溫和。魯哈尼可能估計(jì)抗議活動會自行消失,甚至利用此次事件對強(qiáng)硬派施加影響力,以求推動改革惠及民生。
特朗普為何高調(diào)發(fā)聲
對于伊朗此次示威浪潮,特朗普連發(fā)6條推特,與前任美國總統(tǒng)奧巴馬對待2009年伊朗大規(guī)??棺h的態(tài)度截然不同。2009年,奧巴馬反應(yīng)謹(jǐn)慎,擔(dān)心強(qiáng)有力的干預(yù)會讓美國成為伊朗人民的眾矢之的。而此次特朗普和他的團(tuán)隊(duì)則“興高采烈地與伊朗抗議者為伍”,公開支持伊朗政權(quán)更迭。
“政客”網(wǎng)站發(fā)文指出,今年1月12日到1月17日間,多項(xiàng)與伊朗相關(guān)的豁免條款到期,有待特朗普重新評估后做決定。上海外國語大學(xué)東方語學(xué)院教授程彤表示,毫無疑問,特朗普將利用伊朗示威一事做文章,并抓住伊核協(xié)議不放,迫使伊朗進(jìn)行戰(zhàn)略收縮和體制變革。這種壓制會越來越緊,這也是給中東盟國一個交代。目前,以色列和加拿大明確呼應(yīng)特朗普,但歐洲表態(tài)曖昧。這折射出歐盟經(jīng)濟(jì)低迷,看重伊朗市場,不愿中東生亂后加重難民潮負(fù)擔(dān),因此出于自身利益考慮,與美國在伊核協(xié)議的存廢上存在立場差異。“特朗普想廢除伊核協(xié)議的傾向很明顯,也是其上臺時做過的承諾。但問題是美國的機(jī)制、歐洲的壓力都會對他形成制約。”
華黎明認(rèn)為,特朗普緊盯伊核協(xié)議和耶路撒冷地位問題,與其說是一種中東政策,不如說是出于國內(nèi)解困的需要,為了兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn)競選承諾,拼搏中期選舉。如果共和黨在中期選舉中失勢,那么特朗普的處境也岌岌可危。因此,他今年能做的就是鞏固票倉,做一些符合共和黨新保守主義者們期待的事。至于伊核協(xié)議,要看各方斡旋結(jié)果??赡軙雠_一個新方案,限制伊朗的導(dǎo)彈試驗(yàn),這樣更容易讓歐洲接受。(張全)
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