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專家:夯實復(fù)蘇基礎(chǔ)需采取兼顧短期和中期的政策舉措
2023-06-27 22:14:12來源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)


(資料圖)

近日,中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)季度論壇(2023年中期)在京舉行。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長寧吉喆、中國社科院副院長高培勇、中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長江小涓、上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春等著名經(jīng)濟學(xué)家圍繞如何夯實中國經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)建言獻策。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長寧吉喆認為,今年以來,我國經(jīng)濟發(fā)展、運行處在復(fù)蘇向好、連續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢。經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、外匯儲備四大宏觀指標總體穩(wěn)定,糧食安全得到保證,能源實現(xiàn)穩(wěn)價保供,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定和韌性。與此同時,經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟增長尚未回歸正常區(qū)間,經(jīng)濟恢復(fù)不平衡問題顯現(xiàn),微觀生產(chǎn)企業(yè)仍然面臨困境。

寧吉喆表示,目前必須采取措施鞏固經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)。他建議:一要堅持問題導(dǎo)向。當前宏觀調(diào)控方向就是要推動經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù),促進經(jīng)濟增長回到正常區(qū)間;二要明確宏觀調(diào)控重點,尤其要針對經(jīng)濟生活當中存在的困難和問題,幫助微觀企業(yè)解決實際問題;三要加大宏觀調(diào)控力度;四要把握宏觀調(diào)控節(jié)奏,宏觀政策的出臺要盡早、盡快落到基層、落到企業(yè)。

中國社會科學(xué)院副院長高培勇指出,在高質(zhì)量發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展軌道上,我們既要量的增長,更要質(zhì)的提高。量的合理增長和質(zhì)的有效提升同等重要,不能以GDP增速來論英雄。

當前宏觀政策的配置一定要同以往有所不同。一方面,宏觀政策配置要做成本效益分析;另一方面,宏觀政策配置要注意對癥下藥,特別需要注意的是,宏觀政策配置必須契合高質(zhì)量發(fā)展的要求,必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題,完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)之上。

中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長、中國社科院大學(xué)教授江小涓指出,中國經(jīng)濟處在發(fā)展階段轉(zhuǎn)換長周期和疫情影響短周期疊加的狀態(tài),既需要政策支持,更需要泛在新動能的出現(xiàn)。她認為,新動能主要來自幾方面:一是以改革獲得新動能。構(gòu)建高水平的市場經(jīng)濟體制,廣泛調(diào)動市場主體的積極性,配合宏觀政策導(dǎo)向,堅持“兩個毫不動搖”,尤其要促進民營經(jīng)濟的發(fā)展;二是以創(chuàng)新獲得新動能。充分調(diào)動企業(yè)積極性,堅定推進科技創(chuàng)新,廣泛推動產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展;三是以開放獲得新動能。要以高水平開放促進雙循環(huán)相互促進,廣泛利用全球資源與市場,提高跨境資源配置效率,釋放經(jīng)濟內(nèi)在動能。

上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春認為,當前中國經(jīng)濟的復(fù)蘇與以往的周期性復(fù)蘇有著本質(zhì)性差別,如果采用傳統(tǒng)的逆周期調(diào)節(jié)方式,用短期宏觀經(jīng)濟政策來進行簡單應(yīng)對,當前經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固、內(nèi)生動力不扎實等問題可能難以得到有效解決,需要有一個短期和中期兼顧的方法。

針對人們關(guān)心的外貿(mào)問題,劉元春表示,近三年中國外貿(mào)狀況并不差,在全球貿(mào)易重構(gòu)的過程中,中國與新生的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系的聯(lián)系根本無法被剪斷,并且還有持續(xù)強化的趨勢。他認為,新階段我國外貿(mào)發(fā)展的重點不應(yīng)再簡單地錨定發(fā)達國家,而應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)移到廣大新興市場國家,“得新興市場者得天下”“得亞太者得世界”。

中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)發(fā)布的2023年中期報告認為,今年上半年,中國宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長,特別是消費和服務(wù)業(yè)增速大幅反彈,逆轉(zhuǎn)了去年四季度的下滑態(tài)勢。在前期積壓需求釋放、政策性力量支撐和低基數(shù)效應(yīng)的共同作用下,中國宏觀經(jīng)濟恢復(fù)性增長態(tài)勢明顯,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力不同程度緩解,呈現(xiàn)觸底反彈的特征。

報告認為,疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇需要經(jīng)歷3個階段。一是社會秩序與交易修復(fù)階段,以供給和需求各方面實現(xiàn)恢復(fù)性增長為主要特征;二是資產(chǎn)負債表修復(fù)階段,以企業(yè)利潤、居民就業(yè)、財政收入全面改善為主要特征;三是常態(tài)化擴展階段,以資產(chǎn)負債表擴張速度和經(jīng)濟增長速度重歸潛在增速為主要特征。當前,中國經(jīng)濟復(fù)蘇正處于從第一階段向第二階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。

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