央企公司制改制進入沖刺階段
專家表示,改制后需落實好董事會職權
隨著年底前完成央企公司制改革的時間點日益臨近,央企公司制改制也進入沖刺階段,央企將小跑進入公司制時代。《經(jīng)濟參考報》獲悉,12月又有中國鐵路通信信號集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國醫(yī)藥集團總公司、國家電網(wǎng)、中國中車等5家央企完成集團層面公司制改制。此外,中國鐵路總公司、中石油、中石化等央企也表示將加快推進改制工作。
根據(jù)北京市工商局此前公布的消息,截至11月底,已有53家在京一級央企名稱登記申請獲核準,3家一級央企(中國國電集團公司、中國海洋石油總公司、中國儲備糧管理總公司)、59家央企子企業(yè)已領取改制完成后營業(yè)執(zhí)照。
今年7月份國務院辦公廳印發(fā)了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》,而根據(jù)國資委的安排,69家集團公司及2600多戶下屬企業(yè)年內(nèi)將完成改制工作,涉及8萬億元總部資產(chǎn)。專家表示,完成公司制改制,對于央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度至關重要,并且是混改、資產(chǎn)證券化等一系列改革的前置條件。
除上述公司外,中國航天科工集團也在11月底完成了公司制改制,改制后企業(yè)注冊資本由72.0326億元變?yōu)?80億元。此外,還有多家能源央企的公司制改制也在提速,包括大唐集團、三峽集團等。
“在全面完成公司制改革的基礎上,積極推進股份制改革,引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化,探索建立優(yōu)先股和國家特殊管理股制度。”國資委主任肖亞慶日前發(fā)表文章談到央企改革重點任務時稱,公司制改制后,央企將全面推進規(guī)范董事會建設,切實落實董事會職權,改革外部董事管理制度,嚴格董事選聘和履職管理,使董事會真正成為企業(yè)的決策主體。
記者從國資委獲悉,目前98家中央企業(yè)中,已經(jīng)有83家建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會,中央企業(yè)二級國有獨資、全資公司中近一半建立董事會,還在4家中央企業(yè)集團開展落實了中央企業(yè)董事會職權試點工作,授予經(jīng)理層選聘、薪酬分配等6項職權。央企各級子企業(yè)公司制改制面已經(jīng)超過92%,省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%,企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變有力促進了公司治理結(jié)構的完善和資本運營效率的提升。
在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來,中央企業(yè)改制是“牽一發(fā)而動全身”的基礎性改革。“國企公司治理,應該強調(diào)行重于言,內(nèi)容重于形式。公司制包括董事會等許多事情。”李錦說。他表示,央企公司制改制,還需將董事會職權落到實處,建立規(guī)范的公司治理機制,把經(jīng)營權和所有權分開。
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