疫情的疤痕效應。對企業(yè)、對家庭包括對地方政府都帶來比較大的影響，對資產負債表、現金流的修復不是一蹴而就的。

【資料圖】

據測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，新增投資需求6.6萬億元左右。城鎮(zhèn)人口的增加，可以帶來城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設等多方面投資需求。因而，城鎮(zhèn)化將成為擴大內需的巨大引擎，是轉變經濟發(fā)展方式的突破口和著力點。

到2025年，超大特大城市中心城區(qū)非核心功能有序疏解，城市功能品質發(fā)展活力不斷提高。隨著相關政策密集發(fā)布，我國的新型城鎮(zhèn)化建設仍然存在進一步拓展的空間。

如果你想了解城鎮(zhèn)化健設行業(yè)的內外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現狀、產業(yè)鏈發(fā)展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析……我們研究院撰寫的《2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。重點分析了我國城鎮(zhèn)化健設行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對城鎮(zhèn)化健設行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預測。

新型城鎮(zhèn)化建設是在十八大報告中提出的一種方針。"新型城鎮(zhèn)化"已成為各方關注的焦點。根據十八大報告精神，城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體，更是撬動內需的最大潛力所在。

新型城鎮(zhèn)化仍是房地產行業(yè)最大的制度紅利。未來5年常住人口城鎮(zhèn)化率約有4個百分點的增長空間，大約5600萬人將由農村遷移至城鎮(zhèn)，期間有望帶動不菲的增量購房需求，進而給房地產市場提供堅實的需求支撐。在政策的引導下，中國的城鎮(zhèn)化建設將迎來新的發(fā)展機遇。

目前，整個外部環(huán)境更加復雜嚴峻。一方面經濟的原因，比如美聯儲的緊縮還在延續(xù)，它對世界經濟國際金融的影響還在進一步顯現。再加上地緣政治因素，國際貿易和投資放緩，不僅僅是中國面臨的問題，全世界都面臨類似的問題，中國出口負增長了，整個全球的貿易也是負增長

近年來，我國新型城鎮(zhèn)化建設有力有序推進。未來我們要把擴大內需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來，不斷激發(fā)新型城鎮(zhèn)化的消費潛力，拓展投資空間，深入推進城鎮(zhèn)化體制機制改革，使之成為提振內需和經濟發(fā)展的重要推動力。

全國城市數量達691個，比2012年末增加34個;常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.7%，比2012年末提高11.6個百分點。過去十年，我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，發(fā)展活力不斷釋放，服務功能持續(xù)完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，城市發(fā)展質量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化進入提質增效新階段。

中國新舊增長動能的轉換需要時間。房地產的問題、地方政府債務的問題，過去無論是房地產還是債務驅動，在中國經濟快速增長過程中都發(fā)揮了非常重要的作用，這些年我們采取了一些治理的措施，不論是對地方政府債務還是對房地產進行調控。新的增長動能沒有培育起來之前，舊的增長動能減弱，有可能對當前的經濟帶來下行壓力。當然在一定程度上孕育著重點領域的風險，比如房地產繼續(xù)增長的重要引擎同時也是財政金融的重要來源，國家也是高度重視。

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國經濟增長和社會發(fā)展的強大引擎， 新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將撬動房地產業(yè)新一輪發(fā)展， 將成為為房地產行業(yè)新的增長點所在。

比如民間投資，高技術投資增長很快，包括民間投資，如果把房地產去掉，制造業(yè)投資、高新技術投資、基礎設施的投資是高于平均增速。

在業(yè)內人士看來，我國城鎮(zhèn)化的比例還是偏低，還有發(fā)展的空間，跟國際上還有十來個百分點的差異，當然我們要避免重走老路，不要走過去的高負債、高杠桿、高周轉的山高增長模式，過度金融化，經濟增長被房地產捆綁，

“要搞新型的城鎮(zhèn)化建設，包括通過戶籍改革，人口流動增加，會帶來城鎮(zhèn)化新的機遇，同時也帶來新的消費的潛力。

城鎮(zhèn)化的核心是農村人口轉移到城鎮(zhèn)，而對于這群轉移的農村人口，一個遮風擋雨的住所是必不可少的生存需求。這部分剛需人群的住房需求恰好燃起了新一輪的樓市上升潮，有效地帶動二三線城市房地產行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化新在人的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化建設的核心價值是以人為本。

根據數據統(tǒng)計，我國新型城鎮(zhèn)化建設市場規(guī)模已達17.5萬億元。其中，城市基礎設施、城市公共服務設施建設市場規(guī)模達到6.5萬億元;住房建設市場規(guī)模達到4.5萬億元;城市交通基礎設施建設市場規(guī)模達到3.5萬億元;城市環(huán)境治理和風貌提升市場規(guī)模達到2.5萬億元。預計未來幾年，新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場規(guī)模還將繼續(xù)擴大。

新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展展望

面對國家持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設、發(fā)力雙碳目標、推進城市管理現代化等趨勢，人民群眾對提升公共環(huán)境衛(wèi)生水平的觀念日益強化，在城鎮(zhèn)化的推動下，各地政府部門加大對道路清掃保潔、生活垃圾清運、公共廁所建設維護、車輛設備購置、固定資產投資等市政環(huán)衛(wèi)相關的各個方面的投入，并且不斷拓寬市政環(huán)衛(wèi)服務的內涵，加大城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務的財政支出，由此城鄉(xiāng)環(huán)境及公共服務運營行業(yè)的整體需求不斷得到釋放。

黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，中央經濟工作會議進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設速度”列為2013年經濟工作六大任務之一。中國的新型城鎮(zhèn)化，是確鑿無疑的大方向。

市場化初期階段，傳統(tǒng)市政環(huán)衛(wèi)業(yè)務作為一項公用事業(yè)，主要在政府主導下進行，由政府部門及其下屬單位負責市政環(huán)衛(wèi)服務項目的實施與監(jiān)管。隨著我國經濟體制改革的不斷推進，市政環(huán)衛(wèi)行業(yè)開始進行市場化改革，沿海發(fā)達城市率先推動環(huán)衛(wèi)市場化，并有部分項目啟動政府采購公共服務試點。隨著2013年十八屆三中全會的召開，要求加大政府購買公共服務力度，市政環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革進入大規(guī)模推廣階段，市場化趨勢更加明顯，目前行業(yè)整體正處于市場化快速發(fā)展階段。

新型城鎮(zhèn)化建設率已超過64.7%，進入城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期，城市發(fā)展必須由“外延式擴張”為主向“內涵式發(fā)展”為主轉變，既要解決好快速城鎮(zhèn)化過程中積累的一些突出短板風險，新型城鎮(zhèn)化建設也要有效滿足不同群體的多樣化品質化需求。新型城鎮(zhèn)化建設要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，加快轉變發(fā)展方式，建設宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市。

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