為認真貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國家33條、浙江省38條、杭州市52條穩(wěn)經(jīng)濟措施，按照全面頂格、能出盡出、精準高效的原則，結(jié)合我區(qū)實際，余杭區(qū)人民政府正式印發(fā)《余杭區(qū)貫徹落實國家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》，共8個方面、58項措施。

財政支持措施

1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度

加快退稅進度，確保現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成。落實新擴圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育業(yè)，衛(wèi)生和社會工作業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實現(xiàn)應退盡退。

2.加快涉企資金兌付進度

加快涉企專項資金執(zhí)行進度，確保上半年達到60%。完成“親清余杭”企業(yè)綜合服務平臺2.0迭代升級，確保各類惠企資金精準、及時直達企業(yè)。加強當年預算資金統(tǒng)籌。

3.加快發(fā)揮地方政府專項債券拉動有效投資

持續(xù)加快項目建設進度，帶動提高債券資金支出效率，推動盡快形成實物工作量，不斷提高專項債券使用績效。進一步加大項目謀劃力度，提高專項債券需求項目儲備質(zhì)量。積極爭取更大額度的專項債券支持，力爭全年可用專項債券額度居全市前列。

4.擴大政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模和覆蓋面

政府性融資擔保機構提高業(yè)務額度，簡化審批流程，提高業(yè)務辦理效率，擔保費降至1%及以下。政策性擔保業(yè)務新客戶首次辦理減免兩個月，涉及保就業(yè)、保市場主體“雙保”業(yè)務擔保費直接按0.8%。切實發(fā)揮4億元應急周轉(zhuǎn)資金的作用，簡化手續(xù)和流程，重點支持受疫情影響困難企業(yè)轉(zhuǎn)貸，轉(zhuǎn)貸利率下浮20%。強化出口信用保險支持作用。

5.優(yōu)化采購流程扶持中小企業(yè)提質(zhì)增效

簡化供應商資格條件的形式審查，供應商參加政府采購活動實行“承諾+信用管理”。

6.擴大實施社保費緩繳政策

對受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)，以單位方式參保的個體工商戶，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)和國家規(guī)定的其他特困行業(yè)，實施階段性緩繳三項社會保險費，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限階段性延長至2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。

7.加大穩(wěn)崗支持力度

優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%，將失業(yè)保險一次性留工培訓補助政策受益范圍，擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。全面推廣“無感智辦”，對符合條件的參保單位實行“免申即享”。對招用2022年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的企業(yè)，按每人不超過1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助(與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受)，政策執(zhí)行期限至2022年年底。

金融支持措施

8.實施還本付息政策應延盡延

鼓勵和引導商業(yè)銀行等金融機構實施清單制管理，主動采取延期還本付息，做到應延盡延。對符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應續(xù)盡續(xù)。加快已授信企業(yè)貸款放款進度，對符合條件的企業(yè)原則上應貸盡貸。

9.加大對普惠小微貸款支持力度

落實普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導金融機構爭取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。指導金融機構、國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資，以供應鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵金融機構向電子商務平臺內(nèi)經(jīng)營者加大信貸支持力度，鼓勵電子商務平臺向平臺內(nèi)經(jīng)營者加大融資幫扶。政府性融資擔保機構給予擔保支持，擔保費用給予優(yōu)惠。推出余杭公積金繳存信用助企貸款，為企業(yè)提供特色普惠金融產(chǎn)品，授信總額度30億元。

10.繼續(xù)推動綜合融資成本穩(wěn)中有降

鼓勵和引導金融機構加大讓利力度，做到各類手續(xù)費應免盡免、應減盡減。用好銀行間市場和交易所發(fā)債綠色通道，加快企業(yè)直接融資。支持區(qū)域性股權市場對小微可轉(zhuǎn)債等產(chǎn)品免收備案費、托管費。政府性融資擔保機構在保持平均擔保費率不高于1%的基礎上，對中小微市場主體給予優(yōu)惠傾斜。積極爭取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎補政策兌現(xiàn)進度。對為余杭區(qū)小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔保業(yè)務的融資擔保機構，按年日均擔保余額最高不超過1.5%的比例給予補貼。

11.加大基礎設施和重大項目建設金融支持

針對水利、交通等基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重點民生項目建設需求，鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構投放更多長期限貸款，引導商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當延長貸款期限，積極吸引保險公司更大力度投資。

12.深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

做實外貿(mào)企業(yè)匯率避險服務，適時將政策適用對象拓展至個體工商戶和外貿(mào)綜合服務企業(yè)。推進貿(mào)易外匯收支便利化試點提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利。加大對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)支持力度，完成外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款額新增計劃。對重點外資企業(yè)加強金融支持。

13.完善住房領域金融服務

落實差別化住房信貸政策，更好滿足購房者合理住房需求。加強房地產(chǎn)項目融資服務，推動建立房地產(chǎn)項目清單，完善融資對接機制，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長。積極對接有并購需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動提供并購金融服務，支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購優(yōu)質(zhì)項目。

14.加大企業(yè)利用多層次資本市場財政激勵獎補力度

對擬上市企業(yè)分階段、按進度獎勵，企業(yè)境內(nèi)外上市給予最高直接獎勵600萬元;企業(yè)上市將募集資金的50%以上投資余杭的，按實際投資余杭金額的5‰予以獎勵。上市培育企業(yè)在股份制改造過程中進行的資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)增股本、現(xiàn)金分紅或股權轉(zhuǎn)讓再投資余杭鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目等給予獎勵。推進平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。

擴投資措施

15.加快推進重大水利項目建設

重點推動西險大塘達標加固工程提速增效，服務保障擴大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道工程等重大項目推進。著力推動一批已納入規(guī)劃項目前期工作，加快謀劃余杭平原水網(wǎng)(平原圩區(qū))骨干通道工程。

16.加快推動交通基礎設施投資和交通規(guī)劃編制

積極推動320國道博陸至仁和段工程(余杭段)等國省道提升改造項目;加快實現(xiàn)余杭區(qū)東西向快速通道下穿杭徽高速段工程等項目建成通車;著力推進東西大道運河大橋改建工程、良祥路互通、文一西路互通等項目建設;力爭320國道余杭華塢至富陽高橋段改建工程(余杭段)等國省道及農(nóng)村公路提升改造等計劃開工項目盡快落地。

17.加快推進城市市政基礎設施投資

著力推進全區(qū)“雙環(huán)七射”的城市快速路網(wǎng)總體布局，完工文一西路(荊長大道—東西大道)提升改造、莫干山路提升改造等快速路項目。結(jié)合城市更新、地下空間開發(fā)利用、道路建設等有序推進多類型管廊建設。2022年新建城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)20公里，新建改造供水及污水管網(wǎng)25公里，加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾治理。實施改造11個老舊小區(qū)，面積18.5萬平方米，其中完成改造7個老舊小區(qū)，面積8.2萬平方米。開展南騰社區(qū)、里窯社區(qū)等不少于5個未來社區(qū)創(chuàng)建。

18.加快推進公共服務領域投資

加大力度推進落實《余杭區(qū)2022-2024年新建類教育項目建設計劃》，著力加快中法航空大學、良渚新城好運路九年一貫制學校等項目建設，積極推動余杭徑山中學、余杭科技職業(yè)高級中學等項目前期工作，2022年共計劃投用學校19所，開工建設學校項目18個;加快良渚醫(yī)院等區(qū)級綜合性醫(yī)院建設，服務保障浙大一院總部二期等重大項目落地推進;加快謀劃推進未來科技城國際體育中心等一批高品質(zhì)公共文化體育設施項目。

19.穩(wěn)定和擴大民間投資

加快推進民間投資的重大產(chǎn)業(yè)項目，促進民間投資穩(wěn)定增長。加快推進工業(yè)園區(qū)有機更新三年行動計劃，鼓勵支持企業(yè)加大自主更新投資力度。著力推進“十四五”規(guī)劃重大項目實施，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金放大效應和引導作用，吸引更多社會資本參與重大項目建設。探索開展智慧倉儲物流、保障性租賃住房、新型基礎設施等基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。

促消費措施

20.支持開展商業(yè)活動

在做好疫情防控工作的前提下，有序組織好大型會議、文藝演出、體育賽事、會獎旅游、集會慶典等活動，支持服裝時尚、汽車家電、美食餐飲等行業(yè)舉辦專業(yè)展會，助力消費市場復蘇。對區(qū)商務局牽頭組織的消費促進活動，商貿(mào)服務企業(yè)組織參與活動，按照實際投資額的8%給予補助。

21.鼓勵開展節(jié)慶活動

鼓勵鎮(zhèn)街舉辦主題特色節(jié)慶活動，豐富活動形式，拓展節(jié)慶消費，刺激文旅消費，依托新興媒體加強文旅產(chǎn)品宣傳。根據(jù)主辦單位為省級、市級、區(qū)級、鎮(zhèn)街(平臺)級，由鎮(zhèn)街(平臺)承辦的，按照總投資額分別給予不超過60%、50%、40%、30%的補助，最高補助60萬元。

22.大力營造消費氛圍

對于旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社委托制作的主題宣傳視頻、線上線下宣傳、大型戶外旅游資訊廣告等，在項目完成后，根據(jù)合同價款給予不超過50%的補助。單個企業(yè)全年最高補助額不超過50萬元。

23.鼓勵發(fā)放消費券

結(jié)合數(shù)字人民幣試點，推出汽車、購物、餐飲、農(nóng)家樂(民宿)、農(nóng)產(chǎn)品、旅游和體育等領域消費券，促進消費持續(xù)回暖。面向市民推出榮譽卡、公益卡、惠民卡三種類別余杭文化保障卡，推動文化旅游消費。

24.推動汽車消費

對購買符合條件的新能源汽車給予2000-10000元/輛補貼。全面落實二手車交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%減稅政策，降低二手車經(jīng)營成本，提高流通效率。

25.鼓勵電動自行車更新

出臺鼓勵備案非標電動自行車提前淘汰置換政策，對每輛車的車主在7月15日前給予補貼300元、8月15日前補貼200元、9月15日前補貼100元。

26.促進文旅體消費

對區(qū)內(nèi)營業(yè)影院按座位數(shù)予以6個月補助，每個座位每月補助25元。推出余杭區(qū)特色療休養(yǎng)線路。積極參與“2022年杭州文旅消費季”活動，支持開展各類文旅體節(jié)慶活動。對旅行社開展療休養(yǎng)業(yè)務的，實行預付款制機制，解決旅行社資金壓力。

27.加大重點工業(yè)品扶持

對符合條件的新能源乘用車、家用電器等生產(chǎn)企業(yè)，給予一定獎勵。

28.發(fā)展首店經(jīng)濟

對境外品牌企業(yè)在我區(qū)設立亞洲首店、中國(境內(nèi))首店、區(qū)域首店并獨立核算的，按核定的裝修成本和管理設備投入給予一定補助。對商業(yè)綜合體和特色街區(qū)運營管理機構每引進一家亞洲首店、中國(境內(nèi))首店、區(qū)域首店并獨立核算的給予一定補助。

29.加大批零住餐業(yè)支持力度

2022年6-12月，對符合條件的批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、住宿和餐飲企業(yè)給予一定獎勵。對限上餐飲業(yè)企業(yè)、限額以上社零企業(yè)、經(jīng)相關主管部門認定的旅游景區(qū)、賓館酒店、旅行社、百縣千碗體驗店、規(guī)上重點行業(yè)文化企業(yè)給予最高30萬元補貼。

30.繁榮夜間經(jīng)濟

通過發(fā)展“夜購物”“夜食堂”“夜旅游”“夜文化”“夜娛樂”“夜健身”活動，培育打造杭州市(余杭區(qū))夜地標、夜生活IP、夜生活網(wǎng)紅打卡地，對打造成功的，給予活動運營方一定獎勵。對區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體、經(jīng)省市認定的商業(yè)特色街(步行街)舉辦各類夜間促消費活動，給予最高50萬元獎勵。對上年度區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體因地制宜推動夜間特色美食街區(qū)、夜間經(jīng)濟聚集區(qū)新建或改造提升，給予最高20萬元補助。

31.支持線上消費

設立200萬元資金池，對企業(yè)及個體工商戶加裝“陽光廚房”并接入省“防疫餐飲在線”“浙江外賣在線”等數(shù)字化改革中的成本，按照實際支出的60%給予補助。

32.保障餐飲服務

鼓勵保險機構優(yōu)化產(chǎn)品和服務，探索開展因疫情導致餐飲企業(yè)及個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率，提高對餐飲企業(yè)的保障程度。對參保企業(yè)的保費按照60%給予補貼，每戶上限10萬元。

33.加快推進商貿(mào)項目建設

建立全區(qū)商貿(mào)大項目跟蹤服務制度，推動綠汀路萬象城、寶龍廣場等12家大型綜合體加快建設，爭取早建成、早運營。年內(nèi)力爭建成2家投入營業(yè)，打造消費新地標。支持企業(yè)改造提升，對上年度綜合體、大型商超利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，實施改造提升和信息化應用，有效提升消費體驗、精準營銷等，按實際投入的30%、最高300萬元給予補助。對上年度農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設、產(chǎn)后商品化處理設施建設、供應鏈末端銷售網(wǎng)絡建設、供應鏈全鏈數(shù)字化發(fā)展等領域，按不超過項目實際完成投資額的30%、最高300萬元給予補助。

34.鼓勵旅行社招徠游客

對2022年組織區(qū)外游客來余杭的旅行社給予游客招徠獎勵，獎勵額度在現(xiàn)有政策上加倍，最高160萬元。

35.加大頭部企業(yè)招引力度

優(yōu)化注冊審批服務，對2022年招引注冊地不在杭州的新銳品牌電商供應鏈企業(yè)，按照“黃金68條”政策給予獎勵。

36.支持制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司

對制造業(yè)企業(yè)2022年在余杭新成立的銷售公司，符合條件的給予一定獎勵。對已在余杭符合條件的銷售公司，給予一定獎勵。

37.優(yōu)化消費金融服務

積極拓展數(shù)字化人民幣應用場景，鼓勵金融機構線上線下融合發(fā)行商貿(mào)、文化和旅游、體育聯(lián)名銀行卡，推出特惠商戶、特定景區(qū)門票、特定體育場所、特定旅游項目、旅游區(qū)專屬紀念品等持卡消費專項折扣活動。鼓勵汽車、家電銷售等企業(yè)通過分期免手續(xù)費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式，擴大大宗商品消費。

38.促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展

充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。指導、鼓勵平臺調(diào)整規(guī)則，針對因疫情導致的物流快遞不暢、商家進貨出貨困難等問題，為商家出臺減負和免責的階段性措施，提供營銷補貼或營銷復蘇專屬流量等幫扶措施。引導平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。支持平臺企業(yè)參與數(shù)字化改革應用場景開發(fā)。對符合條件的新電商給予支持。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施

39.多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場

大力支持企業(yè)參加境外國際性展會，鼓勵企業(yè)積極參加“海外杭州”系列展會。鼓勵企業(yè)組織境外推銷小組赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進活動，建設海外營銷網(wǎng)絡;保障商務交流活動等人員出入境需求。

40.積極培育外貿(mào)新增長點

支持符合條件的跨境電子商務企業(yè)申報高新技術企業(yè)。鼓勵企業(yè)利用海外營銷渠道擴大出口規(guī)模。支持企業(yè)設立海外倉及境外展示中心、國家和省級公共海外倉。鼓勵企業(yè)開展和擴大進出口業(yè)務，加大對進出口新主體的培育，力爭2022年新增備案外貿(mào)主體240家。

41.促進進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

指導進口龍頭企業(yè)完善供應渠道，把握進口節(jié)奏，提升好大宗商品進口工作。培育新一批重點進口平臺。

42.充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利

大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策，輔導幫助企業(yè)應享盡享稅費優(yōu)惠政策。

43.加快推進重大外資項目，積極吸引外商投資

積極引進和利用外資。對新引進符合余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向外資項目，以及增加注冊資本實到外資不低于500萬美元的，給予專項支持;新引進(含增資)符合余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的外資產(chǎn)業(yè)項目，給予房租補貼。

44.加強對外貿(mào)企業(yè)物流支持

對企業(yè)通過海河、海鐵等模式運輸至海運外港的出口標箱運輸費，對CIF價出口的企業(yè)海運費給予專項支持。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定措施

45.降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本

繼續(xù)執(zhí)行對電壓等級不滿1000伏的小微企業(yè)和個體工商戶在2022年不分攤天然氣發(fā)電容量電費的階段性優(yōu)惠電價。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，實行用水、用電、用氣欠費不停供政策，用水、用氣設立6個月費用緩繳期，用電欠費不停供政策執(zhí)行至2022年12月31日，緩繳期間免收欠費滯納金。減免受疫情影響導致的企業(yè)用電偏差考核費用，助力企業(yè)紓困減負。加強用電保障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民生產(chǎn)生活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。加強售電公司監(jiān)管，積極增發(fā)增購低價電源電量，公開公示市場價格水平，努力保持全區(qū)企業(yè)用電價格穩(wěn)定，確保居民、農(nóng)業(yè)電價不變。2022年，中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。給予在冊且正常生產(chǎn)經(jīng)營的服務業(yè)個體工商戶防疫消殺支出補貼。

46.推動階段性減免市場主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

小微企業(yè)和個體工商戶承租區(qū)屬國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街所屬及轉(zhuǎn)租的經(jīng)營性房產(chǎn)，免除3個月租金、再減半收取3個月租金。鼓勵村社等非國有房屋出租人減免或延期收取租金。對省級小微企業(yè)園和經(jīng)認定的電商、文創(chuàng)孵化載體、大型商業(yè)綜合體中的非國有市場主體減免承租戶房租的，給予最長3個月減免金額50%的補貼。酌情減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。

47.優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策

建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點企業(yè)“白名單”動態(tài)管理機制，對當季產(chǎn)值較上年同期增量部分予以一定比例獎勵。給予服務業(yè)小微企業(yè)2022年防疫、消殺支出不超過50%補貼，具體按照杭州市政策執(zhí)行。減輕進口物品企業(yè)防疫負擔，對上線“物防在線”“工業(yè)物防鏈”的進口物品企業(yè)進行進口物品和環(huán)境的核酸檢測費用、消殺費用支出，按照實際支出的100%予以補助，單家企業(yè)補助最高不超過10萬元，單個綜合體商超補助最高不超過20萬元，單個專業(yè)市場補助最高不超過50萬元。

48.加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接服務力度

搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接撮合平臺，組織大型企業(yè)面向中小微企業(yè)發(fā)布供應鏈需求，促進大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。加強稅收大數(shù)據(jù)分析應用，幫助企業(yè)以需尋供，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準對接。鼓勵金融機構推出一批支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，擴大產(chǎn)業(yè)鏈融資擔保業(yè)務規(guī)模。針對智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色低碳等五大產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點的中小企業(yè)，探索推出憑鏈主企業(yè)提供的訂單信息，給予信用融資或無抵押擔保融資產(chǎn)品。

49.完善保通保暢政策

在高速公路收費站出口提供24小時免費核酸檢測服務，落實貨車司機“即采即走即追”閉環(huán)管理機制。做好全國統(tǒng)一式樣重點物資運輸車輛通行證發(fā)放和使用，全面落實全國統(tǒng)一通行證。迭代升級貨車司機防疫服務站。持續(xù)落實關心關愛貨車司機服務舉措。

50.統(tǒng)籌加大對交通運輸市場主體的支持力度

全面落實高速公路差異化收費，對國際標準集裝箱的運輸專用車輛、使用我省發(fā)行的ETC的合法裝載貨運車輛按規(guī)定實行高速公路通行費打折優(yōu)惠;階段性降低客車通行費;對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛免收通行費。落實繼續(xù)實施杭寧、杭徽、杭長高速公路余杭至杭州路段差異化收費政策。持續(xù)推進出租車企業(yè)每月向承包駕駛員讓利;推進巡游出租車“油改電”補助;推動區(qū)內(nèi)巡游出租車所有人落實或承諾落實相應時間段承包金、班費減免。

51.加大對工信企業(yè)扶持力度

對設備總投資在500萬元以上的在庫制造業(yè)技術改造(含新建)投資項目，于2022年實際發(fā)生并實現(xiàn)統(tǒng)計入庫的設備投資，在現(xiàn)有補助政策的基礎上再增加資助3個百分點。對近三年上規(guī)的工業(yè)企業(yè)，主營業(yè)務收入在2022年6月30日前達到1500萬元以上，追加獎勵20萬元。2022年二、三季度產(chǎn)值同比增長10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)(不包含國有企業(yè))，營業(yè)收入同比增長10%的規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(服務業(yè))企業(yè)，按照2021年底營收規(guī)模，給予最高100萬元的獎勵。

保糧食能源安全措施

52.健全糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保供政策

提高水稻保險保額，實行全域水稻完全成本保險，保額早稻每畝1200元，連作晚稻1400元，單季稻1800元;開展生豬價格指數(shù)保險，保費財政資金給予70%補助。稻麥復種50畝(含)以上的大戶直補資金預撥50%，并按流轉(zhuǎn)種稻麥面積一次性給予100元/畝補貼。對2022年全年規(guī)模養(yǎng)殖場出欄上市的商品豬，給予150元/頭獎勵。對區(qū)級以上“菜籃子”蔬菜基地，葉菜基地給予300元/畝補助，常年性蔬菜基地給予100元/畝補助。對區(qū)內(nèi)市級“菜籃子”水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，按現(xiàn)有養(yǎng)殖水域面積，給予600元/畝的飼養(yǎng)成本補助。大力推進余杭街道洪桐村等“千畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程。

53.推動實施一批能源項目

推進白鶴灘水電入浙特高壓工程建設，加快建設一批工作基礎好、條件成熟的光伏發(fā)電項目、氫能項目。

54.提高能源資源儲備能力

推進電化學儲能項目建設，提高用電調(diào)峰能力。督促成品油經(jīng)營企業(yè)履行主體責任，增加油品儲備。督促管道燃氣企業(yè)按要求落實天然氣儲備任務。

保基本民生措施

55.實施住房公積金階段性支持政策

受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳;支持政策實施期間，繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存人不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)申請不做逾期處理，不納入征信記錄。提高住房公積金租房提取額度，適當提高購買首套自住房的住房公積金貸款額度。

56.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策

落實上級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方案，推動落實常住地提供基本公共服務制度，符合條件的新市民可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款并享受貼息。拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道。重大工程建設、以工代賑項目優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力。

57.完善社會民生兜底保障措施

認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時足額將價格臨時補貼發(fā)放到困難群眾手中，確保低收入群體基本生活水平不因價格上漲而降低。進一步完善重要民生商品價格調(diào)控機制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的保供穩(wěn)價工作。

58.重點保供企業(yè)獎勵

對納入?yún)^(qū)重點保供企業(yè)目錄、疫情期間高質(zhì)量完成指派任務的，按實際配送總金額3%的用工和物流補貼，最高不超過20萬元。經(jīng)商務部門認定的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等企業(yè)名單在區(qū)內(nèi)銀行1-6月新增的貸款，給予3個月LPR(貸款市場報價利率)50%的貼息，每戶上限10萬元。

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