近日，《廣州市市場監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)?！兑?guī)劃》提到，到2025年，廣州市市場主體總量達(dá)400萬戶以上，食品安全評價(jià)性抽檢合格率達(dá)98%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)30件，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，形成日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管、部門協(xié)同和社會共治有機(jī)結(jié)合的“五位一體”市場監(jiān)管格局。

暢通市場準(zhǔn)入

開辦企業(yè)線上辦理率達(dá)95%

“十三五”時(shí)期，廣州市場監(jiān)管體制實(shí)現(xiàn)重大變革，商事制度改革向縱深推進(jìn)，有效激發(fā)了各類市場主體活力，5年來，廣州市新登記市場主體197.91萬戶，期末實(shí)有269.67萬戶，較2015年末增長1.03倍，其中企業(yè)增長2.01倍。每千人擁有企業(yè)達(dá)84戶。

《規(guī)劃》明確提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。其中特別提及要把暢通市場準(zhǔn)入作為激發(fā)市場活力的首要環(huán)節(jié)，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，全面推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，建立以告知承諾為主的市場主體準(zhǔn)營管理模式，開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，健全退出制度，建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

具體指標(biāo)上，《規(guī)劃》提出，到2025年，廣州市市場主體總量達(dá)400萬戶以上，每千人擁有企業(yè)達(dá)133戶，開辦企業(yè)線上辦理率達(dá)95%。

為切實(shí)維護(hù)市場公平競爭環(huán)境，《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建公平有序的市場競爭體系。廣州將進(jìn)一步強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和反壟斷工作，突出商業(yè)秘密保護(hù)，規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒，促進(jìn)市場要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。

此外，《規(guī)劃》還提出，構(gòu)建多元共治的市場治理體系，進(jìn)一步推進(jìn)社會多元主體共建共治共享，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。到2025年，放心消費(fèi)承諾單位和線下7日無理由退貨單位達(dá)到2800家，消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站達(dá)到1000家，在線消費(fèi)糾紛解決(ODR)企業(yè)達(dá)到80家。

堅(jiān)守安全底線

食品安全評價(jià)性抽檢合格率達(dá)98%

如何貫徹“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，統(tǒng)籌實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略?《規(guī)劃》明確提出，要在守住市場安全底線的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

在構(gòu)建嚴(yán)密規(guī)范的安全監(jiān)管體系方面，《規(guī)劃》提出，廣州將突出食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，注重源頭防范、綜合治理，堅(jiān)守市場安全底線。到2025年，食品安全評價(jià)性抽檢合格率達(dá)98%;藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量評價(jià)性抽檢總體合格率分別不低于98%、96%、95%;電梯保險(xiǎn)覆蓋率超過92%。

構(gòu)建成熟完備的質(zhì)量發(fā)展體系方面，《規(guī)劃》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升“廣州制造”“廣州標(biāo)準(zhǔn)”“廣州品牌”“廣州服務(wù)”的競爭力、話語權(quán)。到2025年，力爭獲中國質(zhì)量獎及提名獎的企業(yè)或組織達(dá)到6家，獲廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織達(dá)到11家;主導(dǎo)和參與制定國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2800項(xiàng);社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)超過500項(xiàng)，建成3—4個(gè)國家級、省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心;國家質(zhì)檢中心達(dá)到37—38個(gè)。

《規(guī)劃》還提出，構(gòu)建科學(xué)高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系。到2025年，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)30件，新增海外發(fā)明專利授權(quán)量5000件;有效注冊商標(biāo)、馬德里商標(biāo)國際注冊、地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品以及中國專利獎和廣東專利獎獲獎數(shù)量保持穩(wěn)步增長;知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額年均增長6%以上。

此外，廣州還將推動粵港澳大灣區(qū)市場監(jiān)管合作和國際市場監(jiān)管交流。從大灣區(qū)營商環(huán)境一體化建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，推動廣州與大灣區(qū)其他城市工作銜接與合作交流，形成監(jiān)管合力。

數(shù)說廣州市市場監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃

市場主體準(zhǔn)入

市場主體總量達(dá)400萬戶以上

每千人擁有企業(yè)達(dá)133戶

開辦企業(yè)線上辦理率達(dá)95%

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

放心消費(fèi)承諾單位和線下7日無理由退貨單位達(dá)2800家

消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站達(dá)到1000家

在線消費(fèi)糾紛解決(ODR)企業(yè)達(dá)80家

市場安全底線

食品安全評價(jià)性抽檢合格率達(dá)98%

藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量評價(jià)性抽檢總體合格率分別不低于98%、96%、95%

電梯保險(xiǎn)覆蓋率超過92%

質(zhì)量發(fā)展

獲中國質(zhì)量獎及提名獎的企業(yè)或組織達(dá)6家

獲廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織達(dá)11家

主導(dǎo)和參與制定國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)2800項(xiàng)

社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)超過500項(xiàng)，建成3—4個(gè)國家級、省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

國家質(zhì)檢中心達(dá)到37—38個(gè)

知識產(chǎn)權(quán)

每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)30件

新增海外發(fā)明專利授權(quán)量5000件

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額年均增長6%以上

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