2021年國資國企沉著應對百年變局和世紀疫情，緊密圍繞構建新發(fā)展格局，突出高質量發(fā)展，服務“六穩(wěn)”“六保”，深入實施國企改革三年行動，努力完成改革發(fā)展任務，規(guī)模效益和運行質量進一步提高。2022年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，企業(yè)很可能將面臨內外市場變化、資源與市場約束進一步強化等挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟加速轉型，發(fā)展穩(wěn)中向好，對外開放進一步深化，宏觀經(jīng)濟政策進一步到位，制造業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速為企業(yè)高質量發(fā)展提供了新機遇。2021年底中央經(jīng)濟工作會議明確指出要堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持高質量發(fā)展。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、主力軍，要進一步深化改革，發(fā)揮競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，為促進我國經(jīng)濟長期高質量健康發(fā)展提供有力支撐。

一要加強黨的領導。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關系我國社會主義基本經(jīng)濟制度。深化國資國企改革，必須全面加強黨的政治領導和政治建設，堅持“兩個一以貫之”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，通過國有企業(yè)高質量發(fā)展促進我國國民經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟社會長期健康發(fā)展。

二要加快轉變經(jīng)濟增長方式。

長期以來我國過于依靠投資拉動的粗放型經(jīng)濟增長方式越來越不適應新時代發(fā)展的要求，我國經(jīng)濟轉型發(fā)展任務艱巨且迫切。國有企業(yè)要改變粗放型發(fā)展方式，承擔起我國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型的主要任務，發(fā)揮國家科技戰(zhàn)略力量主力軍作用，進一步強化科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，大力提升自主研發(fā)能力，提高發(fā)展的質量和效益，肩負起產(chǎn)業(yè)鏈主責任，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。

三要在穩(wěn)增長、保供應中發(fā)揮國民經(jīng)濟基石的作用。

國有企業(yè)要在涉及國家安全、國計民生的領域發(fā)揮主體作用，在穩(wěn)增長保供應中發(fā)揮國民經(jīng)濟基石的作用。2021年中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量突破10億噸大關，占全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量的約1/4，全年發(fā)電量達到了4.95萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的比重為64.6%。國有企業(yè)要圍繞“六穩(wěn)”“六保”，充分利用國內外兩個市場兩種資源，大力提升對國民經(jīng)濟運行影響較大的重要能源資源和民生產(chǎn)品需求保障能力，促進我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行。同時要積極參與國家“十四五”規(guī)劃重點項目建設，為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、轉型發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

四要促進高水平對外開放。

新發(fā)展階段要進一步擴大高水平對外開放，進一步擴大我國全球貿易優(yōu)勢，不僅要使我國成為全球產(chǎn)品的重要供給者，也要成為全球的重要市場。同時要加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、新興市場國家的合作，深化RCEP框架下的經(jīng)濟技術合作，引導企業(yè)充分遵守并利用RCEP規(guī)則，提高國際競爭力。此外，要引導企業(yè)進一步提升內外貿一體化發(fā)展水平，完善內外聯(lián)通網(wǎng)絡，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強新興產(chǎn)業(yè)的國際合作，規(guī)范產(chǎn)業(yè)并購投資，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，在全球價值鏈分工體系中培育難以替代的競爭優(yōu)勢。

五要進一步完善企業(yè)法人治理結構。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以全面完成國企改革三年行動各項任務為抓手，進一步落實新《公司法》各項要求，堅持問題導向和頂層設計相結合，圍繞國資國企改革重點難點問題，抓實抓好國企改革各項專項工程，推動國資國企改革向縱深發(fā)展。此外，要以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出抓好企業(yè)黨的領導和黨的建設，傳承偉大建黨精神，弘揚國企先進精神，推動黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅強保證。

六要加強風險管控。

要增強憂患意識，樹立底線思維，切實加強企業(yè)全面風險管理，建立健全合規(guī)經(jīng)營各項管理制度，深挖風險源，建立健全防范化解風險體制機制。

關鍵詞： 國企改革新目標 國企改革三年行動 穩(wěn)增長新規(guī)劃 對外開放新政策