近日，極目新聞記者從湖北省司法廳獲悉，《湖北省全民健身?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《條例》)，目前正在公開征求社會各界意見。

極目新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，相對原條款，此次修訂的《條例》在公共體育設(shè)施開放時(shí)間方面上，做出了更細(xì)化、可衡量、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，用“低收費(fèi)”取代了“優(yōu)惠”，而且對于低收費(fèi)，作出了明確的設(shè)定。

據(jù)悉，《條例》征求意見將于本月31日截止，市民有任何好的建議和想法，可以發(fā)送電子郵件，提出您的寶貴立法意見建議。

擬規(guī)定公共體育設(shè)施每年開放不少于330天

《湖北省全民健身?xiàng)l例》于2013年12月1日起頒布施行，8年來，全省全民健身取得長足發(fā)展，人均體育場地面積達(dá)到2.0平方米，全民健身賽事活動廣泛開展，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)1900萬，科學(xué)健身服務(wù)水平不斷提高，人民群眾的體育獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。但人民群眾日益增長的體育需求與有效供給不足、城鄉(xiāng)體育發(fā)展不均衡，區(qū)域發(fā)展不充分等矛盾仍然突出，這都亟須對《條例》進(jìn)行修訂完善。

開放時(shí)間方面，此次修訂的《條例》擬規(guī)定：除舉辦賽事以及進(jìn)行維修保養(yǎng)外，公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照下列要求免費(fèi)或低收費(fèi)開放：公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假開放期間，每天平均開放時(shí)間不得少于8小時(shí);除季節(jié)性開放的公共體育設(shè)施外，全年開放天數(shù)不得少于330天，每周開放時(shí)間不得少于35小時(shí);免費(fèi)或低收費(fèi)開放應(yīng)當(dāng)覆蓋晨晚練等城鄉(xiāng)居民健身高峰時(shí)段，不得全部安排在用餐高峰等城鄉(xiāng)居民健身需求較低的時(shí)段。因舉辦賽事、維修保養(yǎng)等原因不能開放或者需要調(diào)整開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前7日向社會公示。

收費(fèi)方面，此次修訂的《條例》還擬規(guī)定：公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)、運(yùn)營維護(hù)需要和服務(wù)內(nèi)容，按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者低收費(fèi)開放。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并向社會公示。公共體育設(shè)施低收費(fèi)價(jià)格一般不高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格的70%。低收費(fèi)開放時(shí)應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人、學(xué)生、軍人、消防救援人員和公益性群眾體育賽事活動提供更優(yōu)惠服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不超過半價(jià)。

極目新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，相對原條款，此次修訂的《條例》在開放時(shí)間方面上，做出了更細(xì)化、可衡量、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，用“低收費(fèi)”取代了“優(yōu)惠”，而且對于低收費(fèi)，作出了明確的設(shè)定，更具操作性。

讓免費(fèi)或低收費(fèi)福利惠及更多群眾

近日，極目新聞記者探訪時(shí)，不少健身愛好者都對明確“開放時(shí)間”和“低收費(fèi)”，給予了肯定和支持。不過，也有少數(shù)運(yùn)動一族有些許擔(dān)憂，建議將公共體育設(shè)施免費(fèi)開放和低收費(fèi)開放真正落到實(shí)處。

3月14日上午，記者在解放大道硚口區(qū)體育館，采訪了剛打完羽毛球下場休息的吳女士。吳女士今年57歲，一身健美運(yùn)動服，看起來格外精神。硚口區(qū)體育館并不大，但一樓羽毛球場人氣火爆，三個(gè)球隊(duì)同時(shí)段在場上打球。

“政府免費(fèi)開放公共體育設(shè)施，很好，我也很支持。”吳女士表示，但她擔(dān)心落地起來有些“走樣”。“之前，我聽說家門口新建的體育館免費(fèi)對外開放兩個(gè)小時(shí)，我和幾個(gè)球友興沖沖趕去體育館打球，卻發(fā)現(xiàn)免費(fèi)場館被另一支羽毛球隊(duì)‘占場’。對方一共20、30人，打累的人下場休息，另一批人接替上場，外人完全沒有上場的機(jī)會。”吳女士建議，政府還應(yīng)出臺相關(guān)的配套細(xì)則，讓公眾都能享受公共場館免費(fèi)開放的福利。

當(dāng)天下午，記者在江岸區(qū)塔子湖全民健身中心采訪，剛健身完的朱先生認(rèn)為，增加免費(fèi)開放時(shí)段，可能無法根本解決市民想在家門口健身的需求，但如果能多開一些免費(fèi)或低收費(fèi)公共體育場地，則更加有利于全民健身的開展。

“部分時(shí)段免費(fèi)，其余時(shí)段低收費(fèi)的運(yùn)營方式很合理，作為差額撥款的體育場館，我們并不是政府事業(yè)單位，雖然有上級財(cái)政的部分撥款，但是其余部分要靠場館創(chuàng)收，用于場館的維護(hù)和人員的工資。”3月14日下午，漢口一家大型體育場館的負(fù)責(zé)人表示，作為企業(yè)，他們不得不考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的平衡，但是有的市民非常不理解，認(rèn)為一天6元的停車費(fèi)都收費(fèi)過高。市民認(rèn)為，體育場館就是國家的，就應(yīng)該對市民全面免費(fèi)開放，停車更不應(yīng)該收費(fèi)。

盡管如此，他們還是拿出部分場館惠民，每天7時(shí)-9時(shí)免費(fèi)向市民開放，全民健身日和春節(jié)期間以及“十一”和“五一”公休日，都對市民免費(fèi)開放。工作日時(shí)間，則將免費(fèi)開放時(shí)長延長到10時(shí)。

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，他們作為武漢市大型的體育場館，也要充分利用發(fā)揮它的效能，降低成本，讓利于群眾。同時(shí)，更希望政府部門加大對他們這類差額撥付的場館增加后期維護(hù)投入。“作為場館運(yùn)營和維護(hù)方，我們也準(zhǔn)備通過創(chuàng)新全民健身賽事活動，組織開展全民健身賽事評選，培育全民健身賽事活動品牌，從而增加場館的盈利點(diǎn)，讓場館良性循環(huán)起來。”該負(fù)責(zé)人說道。

市民期盼社會體育指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)

記者注意到，擬修訂的《條例》中還提到，縣級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)為社會體育指導(dǎo)員開展志愿服務(wù)提供保障，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配備公益社會體育指導(dǎo)員，加強(qiáng)基層體育服務(wù)管理。廣泛吸納現(xiàn)(退)役運(yùn)動員、教練員、社會各界運(yùn)動達(dá)人、醫(yī)務(wù)人員和骨干等專業(yè)人才加入全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，為全民健身活動提供指導(dǎo)服務(wù)。

“不懂科學(xué)鍛煉的后果很嚴(yán)重。”家住武漢江岸的胡女士向極目新聞記者吐槽，因?yàn)楣ぷ髟?，只能安排中午時(shí)間參加健身。每天上午工作一結(jié)束，她便空腹去健身會所，午飯總在下午上班前才開始吃。結(jié)果，半年下來，本想減肥塑身的她，體重反而增加了4公斤。后來，她通過營養(yǎng)專家介紹才知道，自己之所以越減越肥，主要是因?yàn)榉椒ú粚Α?ldquo;原來運(yùn)動以后的吸收能力非常強(qiáng)，多吃是很容易長肉的。最好的辦法是在辦公室里備點(diǎn)零食，在運(yùn)動前一個(gè)小時(shí)左右吃點(diǎn)水果、全麥面包。等運(yùn)動完后，盡量少吃。”胡女士說道。

武昌居民李新華老人認(rèn)為，全民科學(xué)健身首先要建立積極健康的全民健身意識，鍛煉身體不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要循序漸進(jìn)、適度、持之以恒方能奏效。因此，每個(gè)人必須學(xué)會科學(xué)健身，無論是散步、打太極拳、打球、游泳、登山或是去健身房，都要視自己的身體狀況對“癥”鍛煉。“我們小區(qū)的老年人，參與的健身活動，全是憑著興趣愛好，并不太懂根據(jù)自身的情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。”

李新華老人曾參加過廣場舞大賽，對社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍比較認(rèn)可。他建議，相關(guān)部門應(yīng)該不斷擴(kuò)大社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，堅(jiān)持推行全民健康體質(zhì)監(jiān)測，指導(dǎo)提高全民科學(xué)健身的意識。

關(guān)鍵詞： 湖北全民健身新條例 鼓勵公共體育設(shè)施開放 條例征集意見 低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)