學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全是餐飲服務(wù)食品安全的重中之重,為督促集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任,健全食品安全責(zé)任制,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力,維護(hù)群眾飲食安全,市場(chǎng)監(jiān)管總局將集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任的規(guī)定單獨(dú)立法,制定出臺(tái)《規(guī)定》。
《規(guī)定》共27條,對(duì)集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位,從責(zé)任分配、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。主要內(nèi)容如下:
一是強(qiáng)化集中用餐單位的食品安全管理責(zé)任。規(guī)定集中用餐單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位經(jīng)營(yíng)行為的管理;在確定承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位時(shí),須選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè);從供餐單位訂餐的,須按要求查驗(yàn)所訂購(gòu)食品。明確集中用餐單位未履行食品安全管理責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
二是明確單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位的食品安全主體責(zé)任。規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,落實(shí)食品安全責(zé)任制,依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員;同時(shí),考慮到學(xué)校、幼兒園的特殊性,規(guī)定符合一定條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營(yíng)的,學(xué)校、幼兒園也應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。規(guī)章規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位須嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。明確學(xué)校、幼兒園違反《規(guī)定》要求的,應(yīng)當(dāng)從重處理。
三是完善各相關(guān)主體協(xié)同落實(shí)食品安全責(zé)任的工作機(jī)制。規(guī)章要求集中用餐單位應(yīng)當(dāng)與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位依法簽訂合同,明確雙方在食品安全方面的義務(wù),建立食品安全工作會(huì)商機(jī)制,定期交流溝通,共同排查和消除安全隱患,防范和管控食品安全風(fēng)險(xiǎn);規(guī)定有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,各相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)活動(dòng),并按照規(guī)定報(bào)告。
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