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2021年6月獲批國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全面加強(qiáng)行政裁決工作，在全省10個(gè)市同步開(kāi)展了省級(jí)試點(diǎn)，大幅壓縮辦案時(shí)限，提升辦案質(zhì)效。2022年全省辦理專利糾紛案件2547件，同比增長(zhǎng)77%，其中作出行政裁決決定的案件394件，數(shù)量位居全國(guó)首位，平均辦案周期不到40天，省、市典型經(jīng)驗(yàn)做法連續(xù)兩年被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與司法部聯(lián)合發(fā)文推廣，國(guó)家專利行政裁決試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)在山東省召開(kāi)，行政裁決試點(diǎn)工作取得了顯著成效。

一是制度體系更加健全。修訂出臺(tái)地方性法規(guī)《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，進(jìn)一步明確了專利行政裁決的表述。形成省政府規(guī)章《山東省專利行政裁決和調(diào)解辦法》修訂草案。制定印發(fā)《專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作規(guī)程》，細(xì)化專利行政裁決程序性和實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《山東省專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件繁簡(jiǎn)分流暫行辦法》，全面推行繁案精辦、簡(jiǎn)案快處。建立了案件送達(dá)信息網(wǎng)上公告制度、專利行政裁決與專利確權(quán)程序銜接機(jī)制、跨區(qū)域?qū)＠謾?quán)糾紛案件行政裁決機(jī)制、信息報(bào)送制度等一系列制度規(guī)范，全面構(gòu)筑了專利侵權(quán)糾紛行政裁決的法規(guī)制度體系。

二是綜合保障更加有力。省委省政府將專利侵權(quán)糾紛行政裁決納入省對(duì)市高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。多次召開(kāi)全省專利行政裁決工作推進(jìn)會(huì)。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布專利行政裁決典型案例。完成行政裁決網(wǎng)上審理庭建設(shè)，出臺(tái)了《專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件線上口頭審理辦法》，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了立案、文書(shū)送達(dá)、口頭審理全流程線上辦理。印發(fā)技術(shù)調(diào)查官選聘和管理辦法，聘任技術(shù)調(diào)查官專業(yè)覆蓋多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，涵蓋山東省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)工作。依托各快速協(xié)同保護(hù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為專利侵權(quán)判定提供咨詢意見(jiàn)，在全省形成了以技術(shù)調(diào)查官制度為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定、侵權(quán)判定咨詢?yōu)檩o的技術(shù)支撐體系，全方位保障行政裁決的專業(yè)精準(zhǔn)程度。

三是裁決流程更加優(yōu)化。全面推行“1+5”工作機(jī)制，在暢通受理渠道、再造工作流程、主動(dòng)調(diào)查取證、實(shí)行委托執(zhí)法、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。制作《專利糾紛行政裁決告知書(shū)》，在法院、人民調(diào)解委員會(huì)、專業(yè)調(diào)解組織落實(shí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知制度。建立省市縣所四級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，在基層市場(chǎng)監(jiān)管所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)站，開(kāi)展專利行政裁決案源受理、文書(shū)送達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在偏遠(yuǎn)縣區(qū)局設(shè)立專利侵權(quán)糾紛行政裁決巡回口頭審理庭，便于當(dāng)事人維權(quán)。全面推行立案登記制、先行調(diào)解制和無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載制度，簡(jiǎn)化立案手續(xù)，優(yōu)化口頭和書(shū)面審理機(jī)制，大幅壓縮了辦案時(shí)限。

四是銜接協(xié)調(diào)更加順暢。與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)審無(wú)效部建立了專利侵權(quán)糾紛行政裁決與行政確權(quán)銜接機(jī)制，2022年完成聯(lián)合審理案件44件。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省法院簽訂了合作框架協(xié)議，統(tǒng)一行政裁決與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，2022年完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)158件。與省司法廳聯(lián)合對(duì)全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作突出集體、個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)專利行政裁決協(xié)作，牽頭沿黃九省區(qū)建立了黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，青島等膠東五市市局共同簽署一體化協(xié)作協(xié)議，在案件線索移送、協(xié)助調(diào)查執(zhí)行、侵權(quán)判定互認(rèn)、共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)機(jī)構(gòu)和資源等方面加強(qiáng)協(xié)作。

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