“十四五”規(guī)劃綱要草案正在提請十三屆全國人大四次會議審查。媒體發(fā)現(xiàn)，草案積極回應社會關(guān)切，將應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，提出“探索實施父母育兒假”。一石激起千層浪，要不要實施育兒假，怎樣實施，如何避免淪為“紙上福利”，引起社會關(guān)注。

不少人都有這樣的經(jīng)歷：作為“職場人”，生完孩子且休完產(chǎn)假以后，夫妻雙方若要回到工作崗位上，擺在他們面前的只有兩個選項，一是長時間雇保姆，二是請家中老人幫忙看護。前者意味著什么自不必提，即便是隔代照料的傳統(tǒng)方式，也正面臨著育嬰觀念、生活方式等多方面的沖突。此外，0—3歲小孩是最需要照顧的時候，平時生個病、打個疫苗，有多少父母希望在產(chǎn)假基礎(chǔ)上擁有專門的育兒假呀!

作為一項重要的生育配套政策，育兒假不僅有助于緩解家庭壓力，維護家庭關(guān)系，而且還有很重要的制度作用，即鼓勵生育，緩解人口老齡化。2019年，國務院發(fā)布《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，明確鼓勵支持實施育兒假。到目前為止，不少地方已作出積極探索，如寧夏規(guī)定每年給予夫妻雙方各10天共同育兒假，上海婦聯(lián)建議增設夫妻共用育兒假，江蘇鼓勵給男性多放5天假帶孩子等……

育兒是父母雙方的共同責任，探索育兒假要以這為前提。這一點，從草案規(guī)定“父母育兒假”而非“母親育兒假”即看得出來。在具體實踐中，有地方曾明確規(guī)定“強制男性休假不少于育兒假的三分之一”，就是一個不錯的思路。這既考慮到了母親哺乳的現(xiàn)實需要，也有助于父親回到家庭，參與家庭事務，減少“喪偶式育兒”現(xiàn)象。更重要的是，它有利于保障女性的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展權(quán)益，糾正性別歧視。

需要注意，倘若把育兒假視為一項制度性安排，其在現(xiàn)實中很可能有淪為“紙上福利”之虞。畢竟，育兒假對勞動者是正當訴求，但對企業(yè)來說卻是憑空出現(xiàn)的成本，這些成本該由誰來買單?千萬不要想當然推到企業(yè)頭上，企業(yè)家不是慈善家，保證全額支付勞動者工資不太現(xiàn)實。但如果沒人買單，是不是會造成休假意愿不強?可見，增設父母育兒假是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，需要地方政府統(tǒng)籌兼顧、慎重決策。

父母育兒假雖好，但解決不了所有問題。這次草案還提到，發(fā)展0—3歲幼兒普惠托育服務體系，支持企事業(yè)單位和社會組織等提供普惠托育服務，戳中了很多父母的心思。總而言之，家庭育兒關(guān)系到更高水平的幼有所育，需要系統(tǒng)性的社會支持，期待各地大膽探索，共同找出一條良性發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞： 父母育兒假 探索實施