近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局就《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。意見稿提出，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書不得含有明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力等功能性表述，不得使用“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語表述等。意見稿說明中還提到，申請(qǐng)人應(yīng)具有完整生產(chǎn)工藝，其中明確7種不予注冊(cè)的情形，并進(jìn)一步加大違規(guī)懲罰力度等。

意見稿指出，此次修訂旨在嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理，保證嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)格、公開、公平、公正的原則;申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。

意見稿明確了7種不予注冊(cè)的情形。其中，當(dāng)申請(qǐng)人不具備與所申請(qǐng)注冊(cè)的配方產(chǎn)品相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力或檢驗(yàn)?zāi)芰?，注?cè)申請(qǐng)材料不支持產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性或依據(jù)不充足以及申請(qǐng)材料內(nèi)容矛盾、不真實(shí)、不符合法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不予注冊(cè)。當(dāng)申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交補(bǔ)正材料或者提供的補(bǔ)正材料不符合要求、申請(qǐng)人逾期不能確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)核查，拒絕或者不配合現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，不予注冊(cè)。此外，當(dāng)同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品配方與其同年齡段已申請(qǐng)產(chǎn)品配方之間沒有明顯差異、申請(qǐng)人被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單時(shí)，不予注冊(cè)。

修訂說明還對(duì)嬰幼兒奶粉的標(biāo)簽和說明書做出詳細(xì)規(guī)定。其中，產(chǎn)品聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明來源國(guó)和具體來源地。另外，標(biāo)簽和說明書不得含有涉及疾病預(yù)防、治療功能，明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述等內(nèi)容;原料來源不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息;不得使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語表述等。

根據(jù)修訂說明，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)銷售者違反上述規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，最高可處3萬元罰款。

關(guān)鍵詞： 嬰幼兒配方乳粉 產(chǎn)品標(biāo)簽