5月的大涼山，索瑪花漫山綻放。鱗次櫛比的彝家村寨里，過去常見的動(dòng)輒殺牛宰羊、全村人聚餐的壩壩宴已不見蹤影，取而代之的是一杯清酒、一句祝福的新風(fēng)尚。

對(duì)于四川省涼山彝族自治州的彝族人而言，“牛”具有特殊意義，是群眾田間勞作、脫貧致富的重要幫手。然而過去一段時(shí)間，由于奢靡攀比等原因，“殺牛風(fēng)”開始在當(dāng)?shù)芈樱瑖?yán)重影響了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，也為群眾脫貧致富帶來了不良影響。

“不殺牛”，成為涼山整治不良風(fēng)氣的一個(gè)突破口。

緊盯癥結(jié)，嚴(yán)查“層層殺牛”風(fēng)

涼山州是全國最大的彝族聚居地，由于根深蒂固的歷史觀念，為了讓逝者在“體面”中安息，家屬在社會(huì)中“體面”，攀比舉辦婚喪事宜的習(xí)俗較為盛行。

每逢紅白喜事，主人動(dòng)輒宰殺幾十頭牛，客人要么牽牛而來，要么比著牛價(jià)掛禮，不論給主人還是客人都帶來了很大負(fù)擔(dān)。不少村民因陋習(xí)返貧，為此債臺(tái)高筑、苦不堪言。

多年來，“殺牛”作為最高規(guī)格的待客禮儀逐漸進(jìn)入到公務(wù)接待之中，形成了凡是領(lǐng)導(dǎo)下基層，都要“層層殺牛”以顯“尊重”的不良風(fēng)氣。

中央八項(xiàng)規(guī)定和四川省委十項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，涼山州委、州政府在對(duì)民族文化進(jìn)行充分認(rèn)知、尊重和傳承的基礎(chǔ)上，2013年出臺(tái)規(guī)定，明確要求公務(wù)接待“不安排宴請(qǐng)，不上酒，不上高檔菜肴，不專門宰殺牛，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)”。并同步細(xì)化了《涼山州黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和《關(guān)于遏制婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費(fèi)之風(fēng)的規(guī)定》等6項(xiàng)制度，要求簡化公務(wù)接待，做到公務(wù)接待“不殺牛、不上高檔酒、不唱歌、不跳舞”。

自此，州領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講“不殺牛”，州委常委帶頭承諾、帶頭執(zhí)行、帶頭監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到彝區(qū)下鄉(xiāng)，不僅不準(zhǔn)殺豬宰羊打牛，還嚴(yán)格按規(guī)定要求簡化接待。全州17個(gè)縣市分別出臺(tái)規(guī)定細(xì)則，“廉潔食堂”如雨后春筍陸續(xù)在各縣鄉(xiāng)建立起來。

公務(wù)接待，不僅“牛”不能殺，“羊”也不能殺。2017年1月，會(huì)理縣人力資源和社會(huì)保障局原局長羅貴林，到對(duì)口扶貧幫扶村江普鄉(xiāng)二坪村慰問貧困戶時(shí)，違規(guī)接受村“兩委”殺羊接待。羅貴林被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職，降為副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，違紀(jì)違規(guī)行為在全州通報(bào)曝光。

“執(zhí)行紀(jì)律沒有特殊、民族地區(qū)不搞例外。十八大以來，涼山在處理好‘民族地區(qū)熱情好客與厲行節(jié)約’‘尊重民族習(xí)慣與移風(fēng)易俗’‘教育引導(dǎo)與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)’這三個(gè)關(guān)系方面著重發(fā)力，讓‘不殺牛’成為涼山貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的剛性要求、硬性規(guī)定，成為推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的突破口。”涼山州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任張力說。

黨員帶頭，優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)清新民風(fēng)

“結(jié)婚死人要請(qǐng)客，娃兒升學(xué)要請(qǐng)客，修房搬家要請(qǐng)客……街上走一圈，請(qǐng)柬收了一大摞……我跨進(jìn)門就問啥子喜事?老表哈哈一笑：‘娃兒考起學(xué)校了!’我趕忙問：‘哪個(gè)學(xué)校?’——‘駕校’!”

這荒唐的一幕是涼山民間彝語相聲《煩惱的請(qǐng)柬》中的一幕。在過去的涼山，“殺牛”只是縮影，大擺筵席、鋪張浪費(fèi)、高額彩禮等奢靡陋習(xí)都不同程度地存在。

欲正民風(fēng)先樹黨風(fēng)。針對(duì)部分國家公職人員利用子女升學(xué)、婚喪事宜、喬遷新居、就業(yè)參軍等大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)耐犸L(fēng)，涼山州研究制定措施予以嚴(yán)厲糾正，對(duì)公職人員宴請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)審批、違規(guī)處理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從整治“公務(wù)接待不殺牛”破題，同步開展違規(guī)公款吃喝、公車私用、庸懶散浮拖、為官不為、大操大辦婚喪喜慶等23項(xiàng)專項(xiàng)治理。黨的十八大以來，全州共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題464件、處理599人。

全州堅(jiān)持“查辦案件與點(diǎn)名曝光”“嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與警示引領(lǐng)”兩個(gè)并重。2013年以來，全州通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題70批136件，并篩選40余個(gè)典型案例編印成警示教育讀本，起到查辦一案、教育一片的作用。

州政府辦原副主任楊彬在其母親去世時(shí)，違規(guī)收受禮金53.51萬元、牛27頭，因同時(shí)涉嫌其他違紀(jì)違法問題，楊彬被開除黨籍、開除公職。會(huì)東縣魯吉鎮(zhèn)黨委書記王其福為其子操辦婚宴，申報(bào)40桌實(shí)際操辦83桌，違規(guī)收受32名管理服務(wù)對(duì)象所送禮金1.16萬元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。(下轉(zhuǎn)第三版)

(上接第一版)

黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)有效帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。彝區(qū)基層黨組織邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐?ldquo;德古”(德高望重的頭人)們召開座談會(huì)，開展移風(fēng)易俗方面的宣傳引導(dǎo)。彝區(qū)群眾自發(fā)通過協(xié)調(diào)理事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等民間組織，制定《彝族婚、喪、喜、慶活動(dòng)有關(guān)事宜的暫行規(guī)定》等村規(guī)民約，提倡喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬，摒棄相互攀比、鋪張浪費(fèi)的習(xí)俗。

現(xiàn)在，涼山民間漸漸形成接待賓客和民俗活動(dòng)中少殺牛，甚至不殺牛的風(fēng)尚，勤儉節(jié)約已蔚然成風(fēng)。

久久為功，持續(xù)發(fā)力整治作風(fēng)頑疾

“不殺牛”得到有效解決，新問題又漸漸浮現(xiàn)。彝家有諺語“所木拉九以，諾木支幾以”(彝語：漢區(qū)以茶為敬，彝人以酒為尊)，“無酒不成席”的觀念使酒屢屢成為與紀(jì)律“碰撞”的新問題，因“酒”被“究”的案例時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)此類問題，涼山州委州政府明確規(guī)定“公務(wù)活動(dòng)一律禁止飲酒，工作時(shí)間和工作日午間一律不準(zhǔn)飲酒”。“兩個(gè)一律”一出，反響強(qiáng)烈，得到全州干部群眾的點(diǎn)贊。

對(duì)于仍然渾渾噩噩、我行我素的黨員干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，對(duì)典型案例通報(bào)曝光。

3月27日，為感謝村鎮(zhèn)干部對(duì)自家烤煙生產(chǎn)的支持，普格縣蕎窩鎮(zhèn)云盤山村煙農(nóng)何早日買了豬羊和煙酒，在鎮(zhèn)政府食堂宰殺請(qǐng)客。蕎窩鎮(zhèn)黨委書記李宗強(qiáng)和鎮(zhèn)村干部等11人陸續(xù)趕來赴宴飲酒。當(dāng)天下午涼山州委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組到蕎窩鎮(zhèn)督查時(shí)，李宗強(qiáng)竟?jié)M身酒氣、匯報(bào)不清。4月9日，普格縣紀(jì)委監(jiān)委給予李宗強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，分管縣委副書記在全縣干部大會(huì)上作檢討，其他相關(guān)黨員干部也受到嚴(yán)肅處理。

類似問題的查處也給州紀(jì)委監(jiān)委提了個(gè)醒：作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，成風(fēng)化俗還需久久為功。為此，全州緊緊圍繞群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入整治作風(fēng)頑疾。全州深入開展亂作為慢作為、亂辦酒宴、亂告誣告、亂打領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)的“四亂”專項(xiàng)整治，立案382件、處理572人。

如今在涼山，大街小巷、村村寨寨，婚喪喜慶殺牛的少了，五花八門的請(qǐng)柬少了，趕集式的送禮請(qǐng)吃也少了……一件件小事背后，改變的是黨風(fēng)政風(fēng)，凈化的是社風(fēng)民風(fēng)。

“不殺牛，減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)，省下更多錢來發(fā)展生產(chǎn);不喝酒，改變了干部的作風(fēng)，讓干部有更多時(shí)間和精力投入工作。”張力說，“下一步，涼山將繼續(xù)在‘常和長’‘嚴(yán)和實(shí)’上下功夫，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效取信于民。”

關(guān)鍵詞： 涼山 頑疾 作風(fēng)