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保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,對于金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行具有重要意義。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室日前發(fā)布的報(bào)告顯示,2023年一季度,中國宏觀杠桿率為281.8%,較去年末上升8.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,非金融企業(yè)杠桿率創(chuàng)新高,居民部門杠桿率重拾上升趨勢,政府杠桿率升幅較小。
宏觀杠桿率是一國非金融實(shí)體部門債務(wù)規(guī)模與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值。宏觀杠桿率的上升,既客觀反映了外部沖擊對經(jīng)濟(jì)增長的擾動,也體現(xiàn)了逆周期政策助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的努力。近年來,受國內(nèi)外超預(yù)期因素的影響,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,逆周期調(diào)控政策加大實(shí)施力度,這些政策對債務(wù)的增長影響會體現(xiàn)在當(dāng)期,對經(jīng)濟(jì)增長的影響會相對滯后一些,這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長與債務(wù)增長出現(xiàn)短期不匹配的情況。
當(dāng)前,宏觀杠桿率的回升有一定季節(jié)性原因。從歷史數(shù)據(jù)來看,宏觀杠桿率的變化有非常明顯的季節(jié)性特征,往往在一季度比上一年回升較多,增幅是全年各季的首位,這一季節(jié)特征與信貸投放和經(jīng)濟(jì)增長的季節(jié)特征密切相關(guān)。近年來,在非金融部門的新增債務(wù)中,新增貸款占比基本上都保持在70%以上,因此貸款的投放節(jié)奏對宏觀杠桿率的變化影響比較明顯。一季度是信貸投放高峰,同期受春節(jié)因素影響,一季度GDP的規(guī)模往往居全年各季度的低位。也就是說,信貸投放的季度高位和GDP增長的季度低位這兩個(gè)季節(jié)性的特征相互疊加,導(dǎo)致一季度宏觀杠桿率會出現(xiàn)上升比較多的情況。另外,今年一季度,經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)的過程中,金融體系加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,政府債券發(fā)行前置等因素也強(qiáng)化了宏觀杠桿率的季節(jié)特征。
從結(jié)構(gòu)上看,一季度宏觀杠桿率上升幅度最大的部門仍然是非金融企業(yè)部門,其次是居民部門,政府部門上升幅度最小。不過,僅從債務(wù)增速來看,仍然是政府部門債務(wù)的同比增速最高,達(dá)到13.7%,政府債務(wù)增速與去年相比基本穩(wěn)定。居民部門的債務(wù)增長有所恢復(fù),消費(fèi)貸款和個(gè)人經(jīng)營性貸款都有一定程度的上升。非金融企業(yè)的債務(wù)增長恢復(fù)到10.3%的水平,旨在幫助企業(yè)克服資金約束,通過加大投資帶動經(jīng)濟(jì)增長。
因此,對宏觀杠桿率的階段性上升應(yīng)辯證理性看待。以溫和的宏觀杠桿率增幅支持實(shí)現(xiàn)“較高增長、較低通脹”的優(yōu)化組合,正說明我國宏觀政策有力、有度、有效。杠桿具有對資金資源進(jìn)行時(shí)空配置的功能,其本身并無好壞之分,正常合理地加以應(yīng)用有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而超出正常合理范圍則不利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。換句話說,適當(dāng)應(yīng)用杠桿可以發(fā)揮其撬動作用推動經(jīng)濟(jì)增長,片面追求杠桿則會增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。因此,既不能為了利用杠桿的撬動作用盲目加杠桿,也不能不考慮杠桿的撬動作用而一味回避杠桿。
短期內(nèi)杠桿率適度上升或下降,結(jié)構(gòu)上不同部門杠桿率有升有降,這些都是正?,F(xiàn)象。關(guān)鍵在于,應(yīng)以杠桿的結(jié)構(gòu)性調(diào)整轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,并最終有效推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長??紤]到經(jīng)營主體融資需求穩(wěn)步復(fù)蘇、政府部門與企業(yè)部門投資步伐加快、居民消費(fèi)能力與意愿恢復(fù)以及地方債發(fā)行提速等因素,今年宏觀杠桿率仍有上升的空間與可能,但增速與斜率有望放緩。
應(yīng)該看到,盡管內(nèi)外部環(huán)境仍存在較多不確定性,但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長期向好的基本面不會改變。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施效果不斷顯現(xiàn),有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)深化金融改革開放,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固,內(nèi)生增長動力將不斷增強(qiáng),這些都有助于全年宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:姚 進(jìn))
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